近日,不少地方爆出住房公积金非法套现案件。记者采访发现,尽管中介费有的高达30%,但非法套现生意依然红火,而且“养肥”了一批辐射全国的中介“正规军”。

　　“办理假房产证、假发票是常见的非法套现手段。”太原市住房公积金管理中心稽查队一中队张队长说。据介绍,为非法提取公积金,套现者会通过中介公司来伪造房产证、购房合同、租房合同等资料,中介公司则收取10%至20%不等的中介费,有的甚至高达30%。

　　记者暗访,以套现的名义联系了在业内小有名气的某商贸公司。“业务员”张某介绍说,这家公司已经成立了三四年,在全国20多个省份有分支机构。

　　套现者只需提供个人身份证、单位名称、照片等信息,便可在两周内提取公积金。“我们每天都会接十几个单子。”张某还暗示说,公司领导与房管局关系不错,因而“做的是正规的购房合同和发票,可以在查验系统内查到,从没出过事。”

　　自1994年国务院发布《关于深化城镇住房制度改革的决定》以来,住房公积金制度在全国铺开已经整20年。近年来为何非法套现情况频出?

　　南开大学经济研究所教授钟茂初说,对个人而言,公积金几乎是一笔强制性的长期存款。“现行制度下,公积金提取难、门槛高、收益低,从而产生了对非法套现的巨大市场需求。”

　　同时,全国房产信息没有联网也给不法分子可乘之机。“目前全国各地的《房屋所有权证》《购房合同》等没有统一的版本,发证机关、合同备案机关也不同,尤其是各地的信息不能共享,我们核实起来困难重重。”太原市住房公积金管理中心黄副主任说。

　　制度的修补是必要的。黄副主任说,应该尽快建立统一、规范、共享的全国房产信息库,这将会从源头上制止不法分子的造假行为。

　　除技术手段外,钟茂初认为应该考虑改革现行的住房公积金制度。“住房公积金管理部门倾向于将其变为金融机构。”钟茂初说,这样管理部门可以灵活运营这一款项,提高缴存者的收益,有效解决不愿缴存、非法套现的问题。“但这将会影响既有金融机构的利益,增加两者之间的矛盾。”

　　钟茂初则认为应该把公积金转化为社会保障制度的一部分。公积金转入社会保障资金账户,有利于做实社会保障账户。缴存者可以自主用于子女教育、医疗、养老、再就业等方面。通过这种方式逐步淡化其住房保障职能,使其退出历史舞台。