希腊会烧毁欧元区“连营”吗

2012-06-14 14:42    来源:解放网-解放日报

  好比当年曹操铁锁横江,如果火烧起来,铁锁下的各船之间就很难再彼此兼顾,甚至会因为被捆绑在一起而受到连累。现在欧洲面临的正是这样的问题。

  凝聚改革共识非常关键,而且改革启动宜早不宜迟。希腊的问题,就是拖得太久,导致积重难返。

  主持人:本报记者 支玲琳

  嘉宾:杨长江(复旦大学经济学院副院长)

  解放观点:尽管经济总量在欧盟中的比重不到2%,但是由小国希腊所引发的债务危机,已经将整个欧洲拖入泥潭。随着该国政局的变动,最近有关希腊是否会退出欧元区的预测甚嚣尘上。如今,欧元兑换汇率已经创下10年新低。随着这一消息的持续发酵,会否引发欧元区的动荡,甚至瓦解?所有这些,不能不让人对欧元、欧洲的前景产生担忧。

  杨长江:事实上,自欧元区成立以来,这是它第一次真正面临的大考验。在这场考验面前,欧元的先天不足被暴露无遗。它反映了单一货币在遇到外部冲击的时候,其调整机制是有缺陷的。好比当年曹操铁锁横江,每个小国家不用操心汇率的问题,可以以集体的力量对抗动荡的金融市场,彼此照应、抱团取暖。在一般风浪之下,因为船大,当然可以抵挡得住。但是,铁锁横江怕的就是个“火”字。如果火烧起来,铁锁下的各船之间就很难再彼此兼顾,甚至会因为被捆绑在一起而受到连累。现在欧洲面临的正是这样的问题。

  各国经济交往,核心是通过名义汇率、物价水平这两个关键因素,以国际竞争力的形式表现出来。但作为加入欧元区的国家,拱手将名义汇率调整的可能性全部交了出去。在这种背景下,一旦遇到必须调整的情势,唯一的办法只能是调整物价水平。一般来说,物价在经济学上的规律是上涨容易下降难。因为物价综合包括工资、商品价格,你要减少工资,老百姓当然不愿意接受。对此,当时欧元区设计者的考虑是,调整当然是痛苦的,所以就要想办法,避免这种调整。于是,对各国经济发展水平的接近性,各国财政赤字的可控状态,都制定了严格的标准。一旦遇到大的外部冲击,就可以通过资本以及劳动力在成员国间的流动来进行调整,而不必通过价格调整。

  可惜,这个“完美设计”在实践中被架空了:首先,财政纪律始终没有严格执行,在各国让渡了货币政策的情况下,财政仍然各自为政;由于欧元区急于做大,最近几次的东扩步伐的确快了一点,最后发展好的国家担心被“吃大户”,迟迟不肯加入,差的国家想 “背靠大树好乘凉”,反倒是聚齐了。

  由于欧元区东扩步伐太快,成员国之间的经济发展差异越来越大,特别是在全球化浪潮的冲击下,德国与以希腊为代表“欧猪五国”之间的国际竞争力状况完全不同。以上两个问题使得欧元区遭遇到严重的“调整机制危机”:对于希腊而言,在放弃了汇率政策后,要么降低国内工资与福利,要么由其他国家通过财政转移支付及资金支持来救援,前者希腊国民不同意,后者其他欧元区国家特别是德国不愿意无止境来输血,从而陷入了当前的僵局。

  解放观点:您认为希腊会退出欧元区吗?退出,能否拯救希腊?

  杨长江:一旦希腊退出欧元区,它就可以暂停紧缩政策,并且可以以汇率的调整代替工资调整,获得较为从容的调整可能。比如,原来要将工资降低20%,现在工资可以不变,但是货币对外贬值20%。当然,希腊依然面临巨大的冲击。首先,债务负担将迅速上升,原先的债务都是以欧元计算的,一旦回到独立的希腊货币,并且贬值,只能使外债迅速上升;其次,会导致金融体系动荡,资本外逃在所难免。

  我认为,现在其实是一个双方博弈、讨价还价的过程。希腊在盘算,如果不退出,你能不能给我更多的帮助?对于以德国为核心的欧盟来说,如果任其退出,欧元区肯定会遭受重大冲击。但若不让它退出,肯定得拿出更多东西来。尽管目前希腊退出欧元区的可能性在上升,但我觉得有达成妥协的可能性,否则是两败俱伤。

  解放观点:希腊改革的政策核心,就是紧缩。其背后所蕴含的,是减工资、减福利这样一系列事关民众切身利益的问题。这其实也是在遭遇经济危机之

  后,任何国家都会作出的政策抉择。但这样一个理性的改革诉求,在现实面前遭遇了无情的挫败。这反映了什么问题?

  杨长江:我的观点是,急病缓治。从长期来讲,政策紧缩毫无疑问,像希腊这样的国家一定要改革,一定要把成本降下来。但就短期而言,有个轻重缓急,必须考虑社会稳定。如果操之过急,反而会导致政局动荡。再看美国,尽管由它主导的IMF(国际货币基金组织)在其他国家遇到问题的时候,美国的第一反应和要求就是紧缩,但在自己身上,它没有这么做,而是由政府埋单,所以才会酿成美国的国债危机。从希腊的经历来讲,我们可以看出,很多时候道理很明白,也希望老百姓能够共赴国难,但形成改革共识是非常艰难的,会遭遇一系列现实问题的制约。这需要智慧,否则有人可能会利用民众情绪,把问题越搞越复杂。

  而欧盟同样也面临抉择。要继续往前走,真正绑在一起,当初制度设计中的问题必须解决。现在的机制还是粗了一点,财政主权也要作出更大的让步。现在是考验成员国领导人远见的时候了,当年取消各国货币,这是多么大的决心?之后欧盟统一的申根签证,取消了彼此之间的国界之别,这又是多么有勇气的决定?开弓没有回头箭,只能一往无前,欧元区下一步必然要在财政政策一体化等方面实现突破。

  解放观点:从中国视角看希腊问题,有何启示?

  杨长江:我觉得有两点特别要注意。第一,凝聚改革共识非常关键,而且改革启动宜早不宜迟。希腊的问题,就是拖得太久,导致积重难返。

  第二,价格竞争力非常关键。从中国这几年来讲,名义汇率升值很快,物价水平、成本上升较快。今年的《经济学家》杂志,其中一期的封面就是“廉价中国的消失”。今后,保持汇率的稳定,特别是管理好国际竞争力,将会成为越来越重要的问题。(支玲琳)

责编:张开放
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