昨日上午，省长谢伏瞻向省十二届人大三次会议作政府工作报告时表示，今年我省将完善机关事业单位工资和津补贴制度，推行企业工资集体协商，适时调整最低工资标准。

　　航空港区

　　今年10项重点工作之首

　　报告中，谢伏瞻将我省2014年的重点工作分为10个方面。其中，排在10项重点工作之首的，是郑州航空港区建设。谢伏瞻表示，今年我省要全面推进郑州航空港经济综合实验区建设，加快打造中原经济区核心增长极。

　　在基础设施建设方面，加快实施机场二期及配套工程，大力推进“米”字形快速铁路建设，加快郑徐高铁建设，力争郑万高铁开工，全面启动郑州经周口至合肥高铁前期工作，推进郑济、郑太高铁等项目列入国家相关规划，抓好机场至西华、商丘至登封高速公路建设和机场高速改扩建工程。

　　在航空物流方面，吸引国内外知名物流企业集聚。发挥郑州国际铁路货运班列的带动作用，推动河南融入丝绸之路经济带发展。

　　新型城镇化

　　首提“以人的城镇化为核心”

　　去年，我省制定了科学推进新型城镇化的指导意见。今年的报告中，首次提出“以人的城镇化为核心”。

　　谢伏瞻表示，加快农业转移人口市民化，以人的城镇化为核心，坚持产业为基、就业为本，强化住房、教育牵动，着力促进城镇基本公共服务常住人口全覆盖，重点解决一批已进城就业定居的农民工落户、一批城镇棚户区和城中村居民成建制转户，有序转移一批农村富余劳动力。

　　针对农民进城后的遗留问题，谢伏瞻表示，切实保障进城农民土地承包经营权、农户宅基地用益物权和农民集体经济收益分配权，消除农民进城后顾之忧。

　　深化改革

　　将全面实施居民生活阶梯水价

　　谢伏瞻表示，今年将加快户籍制度改革。适当控制郑州中心城区人口规模，有序放开中等城市落户限制，全面放开建制镇和小城市落户限制，逐步提高户籍人口城镇化水平。

　　同时，推行居住证制度，建立以居住证为依据的基本公共服务提供机制。

　　谢伏瞻表示，今年将推进资源性产品价格改革。具体讲，将全面实施居民生活阶梯水价，加大差别电价、惩罚性电价实施力度，理顺天然气与可替代能源比价关系。

　　环境保护

　　加大郑州灰霾天气治理力度

　　报告提出，今年要把生态文明建设融入经济社会发展全过程，以实施“三大工程”为重点改善环境质量，加快打造天蓝、地绿、水净的美丽河南。

　　谢伏瞻表示，实施“蓝天工程”，积极推进重点行业脱硫脱硝除尘改造、城市燃煤锅炉改造、机动车尾气治理、城市施工和道路扬尘防治、秸秆焚烧整治，加大郑州及周边地区灰霾天气治理力度。

　　实施“碧水工程”，突出抓好新一轮城镇污水处理厂和产业集聚区污水集中处理设施建设，强化企业污染排放监管，进一步改善水环境质量。

　　实施“乡村清洁工程”，加强农村面源污染治理和土壤污染防治，治理部分地区重金属污染。

　　改善民生

　　适时调整最低工资标准

　　报告中，民生改善成为今年10项重点工作的一大项。

　　居民增收方面，报告提出，深化收入分配制度改革，完善机关事业单位工资和津补贴制度，推行企业工资集体协商，适时调整最低工资标准，提高农民经营性收入和在土地增值收益中的分配比例，增加城乡居民财产性收入。

　　社会保障方面，提高企业退休人员基本养老金，研究城镇职工基本养老保险与城乡居民养老保险衔接办法，探索城镇职工医保与居民医保、新农合的衔接。加快实施社会保障“一卡通”。城镇居民医保和新农合人均财政补助标准提高到320元。做好郑州、洛阳等市大病保险试点工作。

　　教育方面，努力化解城镇“入园难”、“大班额”等问题，促进城镇优质教育资源与农村学校共享。

　　医疗方面，合理布局医疗资源，继续实施社会办医行动计划，允许民办医疗机构纳入医保定点范围和医师多点执业。

　　食药安全方面，形成覆盖田间到餐桌全过程的监管制度和机制，强化安全监管责任和责任追究。“用严格的标准、严密的监管、严厉的惩处、严肃的问责，确保人民群众‘舌尖上的安全’。”谢伏瞻说。

　　政府建设

　　在政府过紧日子中

　　让人民过上好日子

　　今年的政府工作报告中，首次用单独的篇章表示要“以改革创新精神推进政府自身建设”，开展“服务质量提升年”活动，加快建设法治政府和服务型政府。

　　谢伏瞻表示，深入推进简政放权，继续清理行政审批事项和具有审批性质的管理事项。推动政府职能加快向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

　　同时，推进食品药品监管、卫生和人口计划生育、新闻出版等部门职责和机构整合，调整工商、质监管理体制，实行省以下分级管理。严格机构编制，确保财政供养人员只减不增。

　　“坚决查处权力寻租、权钱交易和损害群众利益的行为，以反腐倡廉实效保障发展。”谢伏瞻说，坚持从严从俭，健全厉行节约反对浪费制度体系，严格控制一般性支出，确保“三公”经费只减不增，禁止新建楼堂馆所，在政府过紧日子中让人民过上好日子！ (记者 赵强 杨晓楠 陈晓丽文/图 )