美国如坠“财政悬崖” 我们不怕
如果说财政悬崖问题不能解决的话,美国经济将进入新一轮的衰退。所以财政悬崖看起来是一个立法的问题,实际上它是共和和民主两党关于美国经济发展方向和宏观调控理论的博弈,但最终仍会通过辩论妥协解决。
如果财政悬崖妥协解决,就意味着量化宽松政策仍将继续,美国国内的流动性也将继续增加,这在一定程度上会刺激中国出口需求,有一定的利好因素,但不会很大。即使美国坠入悬崖财政,对我国外贸的影响也会很有限。
在美国站在大幅度提高税收和减少财政支出的“财政悬崖”边缘之际,美国国会参、众两院分别举行特别会议,专注讨论解决财政悬崖方案,但两党仍然陷于僵局。美国最终会真正“坠崖”还是跨越悬崖化险为夷?这也引发了经济学家的多种猜想。昨日,中国社科院金融研究所研究员易宪容 、商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育等经济学家在接受商报记者专访时认为,国会两党达成妥协协议的可能性较大,美国最终有望跨越“财政悬崖”。而且无论结局如何,对中国外贸的影响都很有限。
国会博弈
两党仍然陷于僵局
美国国会参议院2012年12月30日下午再次开会。两党分别召开会议试图通过一项避免“财政悬崖”的协议。如果参议院能够通过一项议案,美国国会众院最迟将于新年前夕的最后一刻最终定论。
整个周末,参议院民主和共和两党领袖都在“加班”。在1月1日的最后期限到来之前,双方为寻求达成所谓“财政悬崖”解决方案做最后努力。一位参与谈判的参议员助手透露,尽管时间紧迫,但双方立场还相距甚远。
由于时间有限,参议院只能寄望于达成一些权宜之计。据悉,民主和共和两党领导人讨论了将1090亿美元自动开支削减生效时间推迟几个月的可能性,寻求给“财政悬崖”打“临时补丁”。
目前两党能否拿出一份双方都可接受的协议让议员们表决,还难下定论。即便参议院能够通过一份议案,但该版本议案在送到众议院后,也很难赢得控制众议院的共和党人的多数支持。
如果参众两院不能在2012年12月31日晚间、也就是新年到来之前达成一项白宫方面能够签署的协议,高达6000亿美元的税收增加和政府支出削减计划将自动付诸实施。之前分析称,这将给缓慢复苏中的美国经济带来沉重打击。
结局猜想
预计会妥协解决跨越“悬崖”
“虽然美国目前面临财政悬崖的问题,但美国经济的活力高于欧洲,相信美国能够解决好财政悬崖问题。这就是美国共和、民主两党的老把戏,就一个问题没完没了地博弈、辩论,但是最后都会妥协解决。”中国社科院金融研究所研究员易宪容在接受商报记者采访时说,完全不用担心美国会真正坠入财政悬崖。
“这只是美国政客们的一种博弈,我相信最终还是会达成妥协解决。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育在接受商报记者采访时也表达了相同的看法。
“我相信美国在经济复苏面临窘境时,不可能贸然选择减少财政支出的紧缩政策,让经济回升雪上加霜,这也不符合他们的利益。”经济观察研究院院长清议也认为,美国最终会真正“坠崖”的可能性微乎其微。
“一旦新的妥协、新的债务上限不能达成一致的话,那么有两个要立即启动,一个是要增税,一个是要缩减开支,这将立刻对美国经济产生很严重的影响。我比较倾向于美国国会两党会选择妥协解决。”中国国际问题研究所副所长刘友法也预测说。
预判依据
经济衰退不符合美国两党利益
美国悬崖财政最终会化险为夷的依据有哪些?
“美国现阶段还是个成熟霸权国家,而且国内阶层和种族分化还没有达到无法妥协的地步。再过二三十年,美国人口民族构成大变化、白人彻底变成少数民族之后,像国会两党之间的这种类似争端可能会无法达成妥协。但现阶段还是可以达成妥协的。”梅新育分析说,从这一点上来说,美国国会两党目前是完全有希望达成妥协的。
“从某种意义上说,这场争端可以看成民主、共和两党围绕美国在后金融危机时期经济发展的方向和促进美国经济可持续增长产生的一个博弈。”刘友法说,共和党控制的众院有意要在2013年到来之际,给刚刚获得连任的奥巴马政府提出一些难题。更重要的是,如果说财政悬崖问题不能解决的话,美国经济将进入新一轮的衰退,这是比较严肃的问题。所以财政悬崖看起来是一个立法的问题,实际上它是共和和民主两党关于美国经济发展方向和宏观调控理论的博弈,但最终仍会通过辩论妥协解决。
“如果国会尚不能就部分挽救措施达成协议,美国将全面坠下财政悬崖,美国家庭除了要多交平均2千多美元的税之外,还将面临着由于各项补贴的取消而造成的物价上涨、工资缩水等困境,200多万失业大军将陷入更加窘迫的生活。”清议分析说,正在缓慢复苏的美国经济将因此面临严重衰退的威胁。
市场反应
财政悬崖不决全球经济担惊受怕
所谓“财政悬崖”是指:如果美国国会两党在2012年12月31日之前不能就赤字削减计划达成一致,那么2013年1月1日每个美国人的个人所得税都会增加,联邦政府的一些开支也将同步大幅削减,两者叠加可能导致全年经济“失血”6000多亿美元。经济学家警告,若无法跨越这道悬崖,美国和全球经济可能被拖入“二次衰退”的深渊。
除财政悬崖外,另一个威胁市场的因素是美国债务上限在2012年12月31日达到法定上限16.4万亿美元。虽然美国财政部提前打了预防针,打算采取临时性法律措施,用2000亿美元来避免政府未来两个月内再次关门的风险。美国会预算办公室预计,一旦“坠崖”,国会削减预算和增加税收的政策将于2013年1月自动生效,今年上半年经济将陷入衰退,全年经济增长减少0.5个百分点 ,失业率升到9%以上,九成家庭税负将增加。
国际货币基金组织总裁拉加德强调,美国作为全球第一大经济体,若不能解决“财政悬崖”挑战,将影响全球投资者信心,并冲击资本市场。
尽管全球经济不确定性依然存在,亚洲股市2012年仍大幅上涨,2012年日经指数和香港恒生指数均上涨了近23%,澳大利亚 S&P/ASX 200指数涨幅为15%,东南亚股市涨幅也很显著,新加坡海峡时报指数涨幅达到21%,泰国股指上涨36%,菲律宾股指上涨33%。
但分析师警告称,如果美国无法避免财政悬崖,未来数周股市波动性将加剧并面临下跌风险。
事实上,随着大限临近,市场已经显现了不安情绪,上周五美国股市收跌,道指跌破13000点整数关口。大盘已经连续第五个交易日走低,全周道指下跌1.9%,标普500指数下跌1.9%,纳指下跌2%。此外,“财政悬崖”已经导致美国2012年12月消费者信心指数下滑,美国谘商会公布的数据显示,美国2012年12月消费者信心指数从逾4年半高位急速降至65.1,创去年8月以来最低,且远逊于市场预期的70.0.2012年11月消费者信心指数也由初值73.7下修为71.5。
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