全国经济增速年内筑底无悬念
经济合作与发展组织（OECD）近日发布《2012年5月经济展望》称，受政府刺激政策及库存补充推动，中国经济增速有望在今年实现反弹，2013年经济增速应会稳定在9%以上。
事实上，在经济增速连续五个季度回落之后，近期决策层频繁表态将把稳增长放在更加重要的位置，在消费、投资层面也开始陆续有政策推出。专家认为，尽管二季度迎来年内探底仍存变数，但年底经济反弹已成各方共识，在新的“刺激”政策逐渐加码的背景下，如何兼顾转方式、控通胀将考验政策智慧。
决策层频繁表态稳增长
近日，国务院总理温家宝在武汉考察时表示，当前我国经济运行总体平稳，经济增长仍在预期目标区间，但经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂，要把稳增长放在更加重要的位置。国务院副总理李克强21日-22日在江苏考察时也说，要把握好稳中求进的总基调，积极扩大内需，稳定经济增长。
从目前已经明晰的稳增长政策来看，更多的指向是投资和消费两个方面。一方面，国家发改委明确表态，鼓励引导民资细则将密集出台；另一方面，为促进消费，国务院近日出台促进节能家电等产品消费的政策补贴措施，预计将拉动消费需求约4500亿元。
据媒体报道，决策咨询人士预计近期还将出台“有一些力度”或者“力度稍大一些”的措施，以稳定经济增长，这些措施将尤其表现在投资和信贷政策上。据了解，国家发改委已在整理并将上报近期投资计划，包括原定下半年开工的项目也有可能提前到上半年尽快审批开工。
二季度增速筑底仍有难度
事实上，早在今年3月，国家发改委就集中批准一批基础设施建设，近日国家发改委再批多个基建项目，包括多个机场建设工程。尽管如此，基建项目审批速度加快，短期内也难以显现“立竿见影”效果。
今年一季度国内生产总值（GDP）较上年同期增长了8.1%，连续5个季度回落，作为二季度开局的4月“三驾马车”的步伐集体放缓，这也让市场改变了先前对于二季度经济走势较为乐观的判断。
全国人大常委会原副委员长、经济学家成思危近日在公开场合就表示，预计今年二季度GDP增速可能还会低一点，从三季度以后，可能会稍微好转，全年估计在8%左右。
中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受本报记者采访时分析：“去年四季度开始的预调微调政策力度和频率不够导致一季度经济出现快速下滑，而且从4月公布的一系列宏观数据来看，三大需求仍然疲弱，经济快速下滑的势头没有得到有效扭转，经济在二季度见底都属乐观。当前一系列政策组合连续出台，但是由于政策发挥效果有一定滞后期，整体经济在三四季度企稳都很艰难。”
调结构“硬骨头”不容忽视
王军认为，尽管“亡羊补牢”但本轮稳增长政策不可能“病急乱投医”，出现上一轮金融危机时期中4万亿刺激性政策等极度宽松举措。“本轮政策偏向采取扩大投资规模、促进节能消费等措施，兼顾了稳定增长、转变经济结构和管理通胀预期，总体保持了稳健姿态。”
“但与此同时，未来经济反弹中还需注意以下问题，一方面新的猪肉价格周期可能‘重启’导致后期国内物价出现同比反弹，另一方面从国际环境来看，欧债危机动荡和反复也给国内经济增长带来不确定性。”王军提醒道。
中国国家信息中心首席经济师祝宝良也认为，在稳定传统消费热点的同时，还应加快培育新的消费热点，包括旅游、养老、教育、医疗服务等。同时应降低流通领域的成本，将企业的减税降负落到实处。(张慧敏)
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