宁波委托中央财政代发行地方债券17亿元
昨天下午，宁波市十四届人大常委会第二次会议通过了《关于2012年宁波市地方政府债券收支安排及预算调整方案的报告》。
报告提出，今年宁波市政府委托财政部代发地方债券17亿元，用于重点基础设施、教育、水利和保障房建设等。发行期限为3年期和5年期，规模各占一半。
这些钱用在哪里
在具体的使用分配上，市级支出9.5亿元，用于重点基础设施建设。具体项目是轨道交通2号线一期工程建设项目，支出9亿元，毛家坪水厂出厂管复线工程，支出0.5亿元。
剩余的7.5亿元，将转贷给县(市)、区支出，用于教育、水利、保障房建设和基础设施建设等。
其中，海曙区“校安工程”加固支出0.36亿元，江北区学校建设支出1亿元，江东区铁路东站配套工程建设支出1亿元，余姚穴湖保障房工程支出1亿元，奉化市红胜海塘续建工程和东江、剡江奉化段堤防整治工程支出2.14亿元，宁海县技工学校迁建工程支出1亿元，象山县教育基础设施建设支出1亿元。
其实，这已经不是宁波市政府第一次通过财政部代理发行地方债，2011年和2010年，宁波的地方债都是13亿元，2009年的地方债是15亿元。
那这笔钱怎么偿还呢？提供给市级支出的部分，市级财政承担还本付息的责任。分配到县(市)区的部分，根据“谁用谁还”的原则，由市级财政与各地财政签订债券转贷协议，并按国务院和财政部的有关规定要求使用和还本付息。
这种地方债券和全国拟叫停的地方债不一样
昨天上午，十一届全国人大常委会第二十七次会议审议了预算法修正案草案，明确地方政府不能举债。
读者会问，宁波为什么还发行地方债？宁波市财政局副局长张镇岳解释，“在预算法中提到的地方政府不能举债，指的是政府不能自行发行地方债，而宁波这次和过往发行地方债，是通过中央财政代为发行的，是一个盘子里的钱，和预算法修正草案所说的并不矛盾”。
预算法修正草案针对地方政府自行募集地方债，这种自行募集的地方债，是市民到银行认购的。(胡昊)
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