[摘要] 水冶镇先后荣膺建设部、河南省小城镇建设试点镇、改革发展建设综合试点镇,被建设部评为村镇建设先进镇,被河南省委、省政府命名为中州名镇 在河南乡镇经济史上,安阳水冶镇是典型的高富帅样本。
水冶镇先后荣膺建设部、河南省小城镇建设试点镇、改革发展建设综合试点镇,被建设部评为村镇建设先进镇,被河南省委、省政府命名为中州名镇
在河南乡镇经济史上,安阳水冶镇是典型的高富帅样本。自2004年起,该镇连续10年夺得全省综合实力百强乡镇第一名。中原N0.1的盛名之下,产业结构单一,环境污染严重的“阵痛”,倒逼水冶镇义无反顾地走上了涅槃重生之路。
兴也冶铁 累也冶铁
11月1日,河南省安阳县水冶镇和铜冶镇,因为环境污染,成为央视新闻30分的“主角”。
水冶镇天池村民告诉央视记者,因为周边工厂污染严重,相当于村民们每人每年吃两袋水泥。
在成为央视“主角”之前,水冶镇刚获得了“10连冠”的美誉。自2004年起,该镇连续10年夺得河南省综合实力百强乡镇第一名。
被央视曝光后,水冶迎来了久违的蓝天。“过去是北京,现在是海南。”这是水冶人对这几天环境的感受。
能换来如此感受,也是有代价的。
“代价是所有工厂被关闭,甚至包括燃煤的洗浴中心。”11月15日,水冶镇人大主席团主席张玉川告诉东方今报记者。
被关停的企业何时开工?张玉川说,环保部门正在严格审核,对高耗能、不符合排放标准的企业,必须要进行整改。
张玉川认为,央视的曝光,肯定会加速水冶镇环境治理的速度。据他介绍,早在8月下旬,上任仅有10天的安阳县委常委、水冶镇党委书记马卫就提出了蓝天工程,明确指出水冶要转型、升级,打造生态文明。
史料显示,1400多年前,“引水鼓炉、冶铁造器”之法在这里首创,水冶因此得名。一直以来,水冶镇便以地理位置优越、资源丰富、交通方便而闻名。
既有历史传统,又具备资源优势,冶铁一直都是水冶发展的主旋律。不过,水冶镇因冶铁而兴,但也受冶铁所累。
发展之痛
2005年的安林公路两侧,钢铁、水泥企业鳞次栉比,一度被誉为安阳县的“工业走廊”。
然而,它们带来滚滚财源的同时,也让这一带饱受污染之苦。
当年,在国家宏观政策调控之下,水冶开始了大规模的污染整治工作。水冶镇一纸命令,把所有企业一律关停,开展省、市、县三级环保部门验收,不达标的企业坚决不能生产,有些企业一关就是半年之久。
次年4月,当地的锦镕、汇丰、恒昌、金龙、华诚5家钢铁企业的掌门人,坐到了同一张谈判桌上,商谈一件对他们来说是陌生而又严肃的大事——携起手来,组建一家更
规模的钢铁集团公司。
经过关停并转的大力度整治,水冶镇原来粗放的、只是生产铁块的钢铁产业找到了一条新的出路——深加工、拉长产业链,向板材、型材、特种钢、铸造等方向发展。
2011年,水冶镇再次遭受阵痛。那年10月份,钢铁全行业盈利处于历史最低水平,水冶工业经济也受到了不小冲击,钢铁、水泥等高污染、高耗能行业的转型任务愈显迫切。
水冶镇的应对之策是,产业再次升级,把水冶打造成精品钢基地,加快建设成为经济、生态、人文、和谐发展的中等宜居城市。
但是,作为乡镇一级政府,水冶没有用地划拨方面的权限,而仅仅靠吃财政饭节余出来的有限经费去投入建设,只是杯水车薪。
于是,安阳市下放了涉及16个局委的89项经济社会管理权限,让水冶得到了一把盼望已久的“尚方宝剑”,水冶再次淬火重生。
新的转型之路
眼下,水冶再次面临发展的“坎”:三平方公里左右的煤矿采空区,树木大片枯死的红罗山林区,连年断流、曾经闻名遐迩的安阳八大景之一的珍珠泉,尘土飞扬的镇区主干道,到处占道经营的小商小贩……
所幸的是,对于水冶镇发展遇到的困惑,马卫有着清醒的认识。
为了破解发展困惑,水冶实行了“退二进三”的新举措,也就是由第二产业——工业为主,变为第三产业——商贸服务业为主。
地处水冶镇东部的开疆时代广场,是水冶“三产”的代表项目。这个2012年底签约的项目,目前一期工程已完成。这个项目密布着学校、医院、公园、购物中心和住宅楼,看不到一个工业企业的身影。
“来开疆时代广场的不光有水冶人,还有蒋村镇、许家沟乡等地的客户。”河南开疆投资公司总经理周海宁介绍说,“他们除了看好我们的项目,看重的还有‘水蒋一体化’的历史机遇。”
安阳县蒋村镇,位于珠泉河之北,与水冶镇隔河而居,相距不过十几公里,也是河南省综合实力百强乡镇之一。
而早在2012年,安阳县委、县政府已经提出了“水蒋一体化”的构想。安阳县委书记张聪智认为,所谓“水蒋一体化”就是通过统筹水冶镇、蒋村镇一体规划,解决水冶镇发展空间不足和蒋村镇产业基础薄弱的难题,将水冶镇周边符合产业政策的工业企业逐步迁至县产业集聚区和工业园区,实现企业园区化发展。通过“退二进三”,在水冶镇城区着重发展第三产业,解决困扰百姓多年的环境污染问题。
“孔雀”能否再开屏
对水冶镇“退二进三”的发展新思路,中国城市专家精英团秘书长郭力有不同看法。
他认为,作为一个乡镇,发展商贸服务业,辐射能力有限,优势不明显。
水冶的核心优势不仅是冶炼,还有旅游业。2003年非典期间,著名导演顾长卫拍摄了一部著名影片《孔雀》,斩获柏林电影节—银熊奖。它的剧本作者是安阳人,讲述的是安阳水冶镇上世纪七八十年代的故事,顾长卫为了保持作品风格的原貌,不仅在水冶拍摄,而且片中主要人物的对白全部采用安阳方言。
在《孔雀》里,穿着白衬衣的张静初在水冶街中骑车,和她的降落伞一起飞奔,珠泉河边洗衣服的唯美镜头,打动了上亿观众的心。后来,很多游客到水冶镇,慕名去找电影中呈现的场景。
郭力说,电影《少林寺》火了登封少林寺;谢晋导演的电影《芙蓉镇》火了之后,四川当地政府连忙把镇名改成了芙蓉镇,如今已成旅游胜地,电影中的小吃——米豆腐,每个游客几乎都要来上一碗;水冶应打“孔雀”牌,让整个小镇都“开屏”。
水冶古镇并不大,走在这里看到的大多都是灰砖瓦房,砖石铺就的街道,到处奔跑的孩子,聚集在一起聊天的老人。
曾到过水冶的郭力说,在水冶的老城中,从明清、民国、解放初一直到文革时期,各个阶段的建筑和景象都能找到。
(奚春山 肖萌)