映象财经

　　2016年以来，河南银监局认真贯彻落实银监会关于债委会工作的各项要求，结合河南实际，大胆创新，勇于实践，积极探索债委会有效运行方式，以重建银行竞争新秩序和银企合作新关系为核心内容，着力帮助企业真正摆脱困境，渡过难关，让银行信贷风险有序得到缓释，守住了不发生系统性金融风险的底线，为维护河南金融安全做出积极贡献，有力支持了河南省实体经济平稳健康发展。

会议现场

　　一是分步完成债委会组建。根据河南企业数量、债务规模、管理难度等因素，确定了债委会推进“三步走”思路。在去年分两批对满足债务规模在1亿元以上、3家以上债权行条件的1305家企业成立债委会的基础上，今年推进单户贷款5000万元以上、3家以上债权行的803户企业债委会组建工作，涉及贷款余额1431.4亿元。2017年6月，组织39家债权行对郑州辖区第三批180家债委会集中签订债委会协议。这批企业债委会组建之后，组建债委会企业贷款占全省银行业对公贷款的比例接近62%。

　　二是建立和完善工作机制。河南银监局成立专门的债委会工作小组，银监分局和银行业机构均成立债委会的工作组织，负责协调推动债委会工作的开展。明确了银行、银行业协会和银监部门不同的角色定位，协调“三方力量”共同推动。组织制定了授信总额联合管理、困难企业帮扶、市场退出企业金融债权保护以及银行业困难企业帮扶尽职免责“四项制度”，推动建立了信息共享、集体会商、同进同退、联合授信、风险共防“五大工作机制”，确定了帮扶困难企业、推进信息共享、防范金融风险和支持实体经济“四大主要目标”，为债委会工作开展指明了方向和路径，有效推动债委会制度落实。

　　三是规范债委会运行。进一步规范债委会联席会议，细化会议议题、会议通知、会议召开、会议纪要和决议形成、参会人员等要求。规范债委会相关文件，强化会议纪要的约束力；督导主债权行履职，提高债委会决议的执行力。建立了债委会统计制度，及时反映工作及成效。对债委会企业和主债权行实施台账式管理，掌握债委会运行和主债权行变更等相关信息。要求主债权行认真、及时整理报送债委会工作资料，债委会工作小组及时收集会议纪要、决议，按照主债权行和企业分类建档管理。

　　四是积极争取政府支持。注重加强向河南省委、省政府的汇报沟通，债委会工作得到社会各方的大力支持。促请河南省政府印发了《关于积极发挥银行业债权人委员会重要作用的通知》（豫政办〔2017〕4号），明确了银行、企业和政府相关部门的职责，推动政府有关行业主管部门形成工作合力，使得债委会工作成为政府工作的一部分，有力维护了地区金融发展和稳定。

　　五是配合政府做好市场化债转股，助力去杠杆。在市场化、法制化的前提下，依托债委会平台，配合河南省政府做好市场化债转股工作。按照省政府要求，代政府起草了《省属国有企业市场化银行债权转股权推进工作方案》，明确通过市场化债转股工作有效降低企业杠杆率。在省政府的统一组织安排下，将国资委确定的有意向实施市场化债转股的企业名单提供给银行业机构，银行业机构自主选择目标合作企业。据统计，建设银行等6银行与省内7家企业集团签订市场化债转股框架协议金额合计1478亿元，目前落地总金额达到140.01亿元。其中，河南能化集团签约475亿元债转股协议，根据初步测算，将降低该企业资产负债率约10个百分点。