社保基金投资还不如存银行？未算利息
《社保局挪用社保基金开公司》追踪
社保局14年里拿了17.65亿元社保基金作投资，事件引起社会关注。上周，市人社局再度召开新闻发布会就相关质疑进行解释，强调动用的是工伤保险基金，不存在违规（南都深圳读本4月23日、24日、26日连续报道）。
此前市人社局回应，1982年至1996年，深圳社保基金投资17.65亿元，至今收回本金及收益27 .25亿元，并称增值了近10亿元。一连串数字公布后，引起社会关注。有专业人士估算称，如果这17.65亿元投资从1996年就开始存入银行，到现在最低也有29.86亿元。“拿去投资还不如存银行划算”的质疑声再起。近日，市人社局回应，这27.25亿元不包括已收回的投资本金和收益存入银行或国债后产生的新的利息收入。
市人社局回应
社保基金首个投资项目梧桐山隧道收益逾3000万元
“1986年以前，社保基金保值增值的途径较为单一，即转存定期存款或购买国债。”市人社局相关负责人介绍，1986年前，社保基金虽然通过转存定期存款或购买国债的方式取得了一定的利息收入，但其收益率远低于通货膨胀率。
1986年3月31日，原市社保局开始探索社保基金投资运营模式，开始了第一个投资项目，即梧桐山隧道。1986年4月至1990年1月，该项目累计投入3043.92万元。1994年，市社保局将梧桐山隧道股权予以转让，累计收益3401.15万元。
社保基金正式投资大量项目是在1993年后。当年，《深圳经济特区工伤保险条例》和《广东省社会保险基金营运暂行办法》颁布，对社保基金投资运营方式和范围作出了明确规定。同时，原深圳市社保局《关于建立社会保险金投资运用审批程序的请示》得到市政府批准。
所有投资项目清理完毕27 .25亿元不包括新的利息收入
市人社局回应称，1996年国务院发文要求各地立即停止挤占、挪用社会保险基金的做法，深圳市即停止了社保基金投资。目前，深圳社保基金所有投资项目全部清理完毕。前述各投资项目清收回来的本金及收益，均按规定全额存入社保基金财政专户，并及时转存定期存款或购买国债。至此，深圳社保基金共计投资17.65亿元，共计收回本金和直接收益27.25亿元。
“上述收益不包括已收回的投资本金、收益存入银行或购买国债后产生的新的利息收入。”市人社局相关负责人回应“拿去投资还不如存银行划算”的质疑时，称投资出去的社保基金从1996年开始陆续收回，绝大部分投资在1998年前已经清收完毕，极少数因需履行合同、清收比较困难的项目，也在1998年后陆续完成清收。由于收回的时间有先后，先收回的先放入存入银行或购买国债，其后产生的收益并没有计算在27.25亿元内。例如，1991年的投资项目在1992年收回，收回的本金及收益从1992年以后至今存入银行所生成的新的利息收入，未统计在上述27.25亿元内。
追问
“双重监督”仍难平质疑
1996年以前，并未设立独立的社保基金监督机构。2004年，市劳动和社会保障局内设社保基金监督处，负责对社保基金进行监督。然而因其设置在市人社局内，引发公众对其监督效率的质疑。市人大代表杨剑昌认为，社保基金的监督应由人大、政协、党代会等进行，且相关机构应设在这些部门下。
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