传银监会将改进商业银行存贷比考核办法
接近监管层的知情人士1月28日透露,银监会主席尚福林在银监系统内部会议上公开表示,将深入研究当前市场条件下的存贷比监管方式,改进商业银行存贷比考核办法。
尚福林的此番表态让银行看到挣脱存贷比束缚的希望。最近两年来,银行业普遍遇到了存款外流的情况。
对于部分银行,特别是股份制银行而言,存贷比约束下,贷款投放受到严重影响。
记者获得的数据还显示,2012年末,商业银行存贷比为64%。
对于存贷存废的问题,近几年来在银行业内已有广泛的讨论。现行75%存贷比指标是《商业银行法》(1995年颁布)规定实施的。当时的政策偏好之一是通过存贷比等指标配合当时的双紧缩政策,进而抑制通胀。
时至今日,银行除存贷款外的其他资金来源和运用规模逐步扩大,存贷比与流动性的相关性会越来越低。加之货币政策收紧后,部分银行认为,存贷比指标限制了其向实体经济投放信贷的能力。
根据中国银行(601988)(3.02,0.06,2.03%)业协会发布的《中国银行家调查报告(2012)》,在受访银行家中,仅有20.7%的银行家认为应该保留存贷比,并作为主要监管指标。其余的银行家多数认为应对指标的约束效力、测算方式等做出修改,更有甚者,6.5%的银行家认为应废止此指标。
“存贷比指标并不太科学,是一种比较僵化的管理办法。”一位股份行高管认为,存贷比指标在一定程度上限制了银行经营模式的创新和改革。因为目前银行负债资金来源已经相对多样化,只要资金稳定,期限配置适合,都可以作为银行流动性管理的工具,而非仅仅局限于通过存款量来降低银行信贷的流动性风险。
考虑到存贷比指标短时期内难以取消,也有多位银行人士提出改进监管的建议。
这些建议主要有三:其一,在监管指标的计算方式上,将银行同业存款纳入存贷比分母的计算范畴。其二,进行弹性掌握,比如允许在75%的上下3~5个百分点浮动。其三,允许在年中突破75%限制,年内给予压回即可。
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