银监会严防系统性和区域性风险
中国银监会14日召开2013年全国银行业监管工作会议，强调守住不发生系统性和区域性风险底线是首要任务，严防信用违约风险、严控表外业务关联风险、严管外部风险传染。
分析人士认为，这意味着监管者会重兵防守融资平台、房地产、企业集群和产能过剩行业贷款风险，严管理财产品及跨业合作业务，严防民间融资和非法集资等外部风险向银行体系传染渗透。
随着银行业规模扩大、业务增多，当前经济形势下各类潜在风险都可能累积增大。银监会强调，对平台贷款风险控制总量、优化结构，支持符合条件的地方政府融资平台和国家重点在建、续建项目的合理融资需求；加强监测企业集群风险，分门别类采取措施进行防范；对产能过剩行业风险，坚持有保有压，确保风险可控。
专家认为，融资平台、房地产、企业集群和产能过剩行业贷款总共达三四十万亿元之多，集中度高、影响面大，今年的经济形势依然严峻复杂，监管者须重兵防守，分类施策。
中央财经大学金融学教授郭田勇说，现在银行体系外资金影响大，以地方融资平台为例，已从银行贷款转移通过信托产品等新的方式投融资，一些信托公司可能出现刚性兑付，监管者强调严守风险底线非常重要、非常及时。
银监会强调，严格监管理财产品设计、销售和资金投向，严禁未经授权销售产品，严禁销售私募股权基金产品，严禁误导消费者购买，实行固定收益和浮动收益理财产品分账经营、分类管理。
专家认为，近年来，银行新兴业务和表外业务发展迅速，出现了一些风险苗头，特别是理财、代付和各类跨业合作业务，必须引起高度关注。
郭田勇表示，虽然理财产品是一种投资，但应该以稳健为主，对理财产品设计、销售和资金投向要严格监管，银行在销售理财产品时尤其要提示风险。
银监会强调，重点防范民间融资和非法集资等外部风险向银行体系传染渗透；禁止银行业金融机构及员工参与民间融资；禁止银行客户转借贷款资金。“民间借贷风险，去年在温州、鄂尔多斯（600295）等地较为突出，今年可能会继续，监管层预计会出台更明确的监管措施。”中国人民大学金融学教授赵锡军说。
郭田勇认为，对民间融资和非法集资的监管方式要做探讨，比如网络借贷、民间集资，不排除很多资金是从银行融资的，拿信贷资金谋取利差，一旦出问题风险会传导到银行业，因此要加强监测，严防银行资金被转手导入民间借贷市场。
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