继续实施稳健货币政策
日前召开的中央经济工作会议为明年货币政策定下了清晰的基调：明年要继续实施稳健的货币政策，要注意把握好度，增强操作的灵活性。金融系统要按照中央的要求和部署，全面分析把握当前国内外经济金融形势，继续实施好稳健的货币政策，服务于国民经济发展大局。
今年以来，人民银行认真落实稳健的货币政策，综合、交替运用数量型和价格型工具及宏观审慎政策工具，两次下调存款准备金率和人民币存贷款基准利率，货币信贷增长继续向常态回归，社会融资规模基本适度，稳健货币政策的实施总体平稳有效。我国经济保持平稳较快增长，调结构、转方式也取得重要成果，经济发展正由政策刺激向自主增长有序转变，继续朝着宏观调控预期方向发展。
当前，国际金融危机步入更为复杂的阶段，我国经济发展虽然释放出触底回升的积极因素，但国内外形势依旧复杂，我国经济增长内生动力有待提升，通胀反弹的压力不容忽视，房地产市场、地方投融资平台以及民间借贷等领域潜在风险不容忽视。面对明年经济形势的诸多不确定性，要及时有效应对复杂局势和挑战，就要不断加强宏观调控，稳健的货币政策也需继续谨慎权衡，不断提高操作的灵活性。
当前，要继续坚持稳健货币政策，增强操作的灵活性，需要对调控方式不断加以完善。要进一步丰富货币政策工具的使用，针对当前复杂的国内外经济金融形势，综合运用好利率、汇率、公开市场操作、存款准备金率和宏观审慎管理等工具组合，进一步提高调控的针对性。要在科学分析存贷款情况、外汇占款情况、金融体系流动性状况的基础上，用好公开市场操作这个工具，不断优化流动性管理。根据经济金融形势和资本流动的变化，合理安排工具组合、期限结构和操作力度，保持银行体系流动性处于适当水平。要继续用好存款准备金率工具，把货币信贷和流动性管理的总量调节与强化宏观审慎管理结合起来，并根据金融机构稳健经营状况和信贷政策执行情况对有关参数进行适度调整，继续完善差别准备金动态调整措施。要进一步丰富和强化逆周期调节手段，加强宏观审慎管理，更好地发挥其熨平经济周期、加强风险防范、维护金融稳定方面的作用。
要继续坚持稳健货币政策，增强操作灵活性，需要对调控节奏进行科学把握。要充分考虑、全面预估货币政策各项工具的效果，注意把握好政策力度，既要充分考虑政策时滞，又要“留有余地”；要不断增强操作前瞻性，为经济形势发展事先打出“提前量”，准确把握政策的方向、力度和节奏，适时适度进行调控。要继续做好政策储备，不断丰富货币政策工具箱。在加强流动性管理方面，尤其要根据年初、季末、节假日等特殊时点的流动性状态做好分析和应对，把好流动性总闸门，为经济发展提供良好的货币环境。要继续按照“总体稳健、调节有度、结构优化”的要求，保持合理的社会融资规模和信贷总量。
增强货币政策操作灵活性，需要做好调控重点的选择。要科学研判经济发展形势，把握全年货币政策调控重点和关键点，有选择地做好货币政策工具选择。要着力处理好经济发展、调整结构、控制通胀三者的关系，把握好其中的平衡，力争在实现“稳增长”的同时保持价格水平总体稳定，促进经济结构调整。要牢牢把握金融服务实体经济的本质要求，继续发挥好利率工具在缓解金融“脱媒”现象、改善资金获得、降低企业融资成本等方面的重要作用，并积极探索进一步推进利率市场化的有效途径。要密切关注国内外利率差异与国际资本流动的关系，综合考量国内外通胀水平和国内经济状况，审慎、稳妥地做好流动性管理工作。要继续深化金融改革，协调推进利率、汇率改革和资本账户开放。
新的开局，新的起点，面临新的挑战。做好明年经济工作，对于保持经济社会发展良好势头、实现全面建成小康社会发展目标具有十分重要的意义。我们要认真贯彻落实党的十八大会议精神和中央经济工作会议部署，继续实施好稳健的货币政策，不断丰富稳健货币政策的内涵，增强货币政策操作灵活性，统筹协调、相互补充，注意数量型和价格型工具相结合，注意传统手段与宏观审慎政策相结合，更好地发挥各种工具的综合效应，扎实做好金融宏观调控工作，护航2013年中国经济平稳健康发展。
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