周小川尚福林等人纵论中国银行业改革与科学发展
十八大新闻中心11月11日晚举办集体采访活动。中国人民银行行长、党委书记周小川，中国银监会主席、党委书记尚福林，中国工商银行董事长、党委书记姜建清，中国农业银行董事长、党委书记蒋超良，中国银行董事长、党委书记肖钢，中国建设银行董事长、党委书记王洪章，就“中国银行改革与科学发展”及金融热点问题接受了中外媒体的集体采访。
我国宏观调控比较成功
周小川表示，从党的十七大到十八大这5年，是应对全球金融危机的5年。由于采取了成功的宏观经济政策，我国经济在金融危机中率先复苏，总体来讲，我国宏观经济调控是比较成功的。当然，金融危机并没有结束，已演变为欧元区主权债务危机。从去年第四季度起，受欧元区主权债务危机的影响，我国经济也开始出现一些困难，今年第二季度经济增长也有所下滑。在党中央、国务院的正确领导下，我国及时研究经济形势，并采取了相应的宏观调控措施。自今年夏天以来，特别是9月、10月以来，我国宏观经济形势企稳，不少指标继续向好的方向发展。
在回答记者普遍关心的货币政策时，周小川表示，从货币供应量和市场流动性的调节来讲，历来存在多种工具，除了大家都知道的逆回购和存款准备金率，还有不少其他的工具。逆回购是一个比较灵活而且操作期限也比较短的工具，最近这一段时间用得比较多。存款准备金率的调整，灵活性则稍微差一些，但是它也有优越性。具体选择什么样的工具来调节流动性，需要根据当前宏观经济形势以及市场流动性状况等因素进行平衡。他表示，今后在货币供应量和市场流动性调节方面，还会针对每个阶段不同的特点来进行比较，选择适当的工具。
对短期的、投机性资本流动保持高度警惕
在谈到当前跨境资本风险防范时，周小川表示，在当今经济金融全球化情况下，资本流动确实十分活跃。但我们在用到“热钱”这个词的时候，还是比较谨慎的。因为需要有一个明确的定义。从人民银行来讲，通常可以认为短期的、投机性资本流动是热钱，我们对此保持高度警惕。造成热钱流动的原因，一个是国际上流动性非常充裕，再一个就是国际上如果有比较明显的不平衡，或者有些突发事件，也容易造成资本的短期异常流动。如果短期资本流动确实很异常，我们还是有一些管理手段的。
周小川介绍说，最近澳大利亚储备银行和人民银行之间在考虑澳元和人民币之间开展直接交易。两国央行商谈这一问题，主要是因为两国贸易和投资以及其他经济活动如旅游等，发展非常快，市场上有需求。过去业务量小的时候，澳元和人民币之间的交易采取通过美元或者其他货币进行折算，然后再进行交易的办法。现在因为交易需求量大了，如果再找一个其他货币作为基准进行折算的话，容易受其他货币不稳定的影响。这就催生了澳元和人民币两种货币直接交易的需求。
“所以，中澳双方中央银行对这件事给予支持，提供方便，我觉得，这是一件好事，也是理所当然的。同时，这也是双方尊重市场的选择。”周小川说。
利率市场化改革速度“适当”最合适
在回答记者关于“正在进行的利率市场化改革到底应该快一点还是慢一点”问题时，周小川表示，利率市场化改革是一个过程，速度适当最合适。从改革开放全过程来看，最近一段时期利率市场化改革的步伐确实在加快。
在谈到人民币跨境业务发展时，周小川指出，跨境人民币业务正在快速发展。总体上看，中国贸易投资的快速发展带来跨境人民币业务的发展。跨境人民币业务的发展服从了市场规律，是市场参与者的选择。
两岸金融合作前景可期近年来，台湾海峡两岸金融合作日益深化。对于有记者提出的“两岸货币清算合作备忘录”以及“两岸金融监管合作”的问题，周小川和尚福林分别介绍了相关情况。
周小川表示，两岸签署货币清算备忘录以来，进展比较顺利。内地遴选清算行的程序已经启动。有好几家银行正在争取办理清算业务，争当清算银行，中间存在竞争。这就需要经历申请、评估、选择等一个合理的过程。他表示：“这件事不会耽搁过久，我对此表示乐观。”
尚福林表示，关于两岸银行业监管机构磋商的会议具体安排，现在双方正在做进一步的协商，主要是寻找对双方都比较合适的时间。关于业务方面，我们支持符合条件的台资银行按照大陆的法律和法规，开展相关业务。
“影子银行”风险可控
对于各界关注的中国“影子银行”业务，周小川表示，我也注意到，最近国际有些媒体对中国的影子银行议论得比较多。我觉得，在这方面可能有理解上的问题。中国也像其他许多国家一样，会有影子银行，但是实际上我们影子银行的性质和规模要比本次金融危机中发达国家所暴露出来的影子银行业务的规模与问题都要小得多。
对于“影子银行快速发展是否会给中国整个的金融业带来潜在风险”问题，周小川说，在中国，绝大多数非银行金融机构的金融活动都处于监管之下，而不是像有些国家那样完全脱离了监管。与此同时，我们也要保持高度警惕，在鼓励金融业务多元化的同时，对于风险问题保持高度警惕和有效监管。
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