尚福林：商业银行新规对资本市场几无冲击
就最近发布的《商业银行资本管理办法(试行)》，6月11日，银监会主席尚福林接受了《人民日报》专访。
针对市场最为关心的新规对商业银行资本充足率的影响问题，尚福林表示，经过测算，《办法》实施后，主要商业银行的资本充足率平均下降约1个百分点，大多数银行仍能达到监管要求。
“加之设置了较长的过渡期，银行每年外部融资的需求对资本市场的影响可控。”尚福林强调。
《办法》规定，系统重要性银行和其他银行的资本充足率需达到11.5%和10.5%。而截至2011年一季度末，国内银行资本充足率已达到12.7%，核心资本充足率达到10.3%。
据尚福林透露，银监会前期对主要商业银行开展的定量测算显示，在上述《办法》实施后，银行的资本充足率平均下降约1个百分点，大多数银行仍能达到监管要求。
“导致资本充足率下降的原因主要是操作风险被列入风险监管框架。”据一家商业银行风险部的人士分析，上述《办法》对大型银行的影响最大。
不过，由于《办法》设定了分年度资本充足率监管要求，这为商业银行预留准备时间，还对部分计量规则以及达标过渡期作出调整，缓解实施压力。
“《办法》不是造成银行资本缺口的首要因素，而恰恰是破解银行资本补充和建立资本约束机制的动态稳定器。”尚福林强调。
不过，尚福林也表示，对于上市银行的融资需要，银监会将配合央行和证监会，推动国内资产证券化市场发展，为商业银行主动调整资产负债表创造条件。
另据记者了解，银监会已成立了“资本工具创新”课题组，就资本工具创新的配套政策进行前期研究，为拓宽银行资本补充渠道。
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