银监会官员:银行收费管理办法料下周出台
银监会银行监管一部副主任郭武平称,“不排除一些银行的个别机构在一些地区的信用风险,包括大家目前关注的房地产风险等,会逐步暴露。所以,银行有可能面临不良资产反弹的压力。”
针对今年以来被各界热烈讨论的银行“暴利”问题,昨日(5月9日)中国银监会银行监管一部副主任郭武平在接受中国经济网访谈时称,“银行资本补充主要依托于银行自我积累能力的增强,但是银行也面临很多风险,有时好一些,有时差一些,所以需要‘以丰补欠’。银行的利润可以化解风险,银行业化解历史风险的过程中,注资以及资产置换付出了成本,正因为如此,银行业这几年抓住机遇逐步地化解这方面的风险,同时也回报社会。”
除了“金融垄断”被认为是银行“暴利”的原因之外,银行的收费也成为关注的焦点。实际上,银监会从去年开始就提出对银行收费乱象的整治,并出台了一系列措施。在上述访谈中,中国银监会创新监管部副主任尹龙透露,在今年2月份已经公开征求意见的 《商业银行服务价格管理办法》(下简称《办法》),已经启动了修改程序,估计下周会出台。
分类越细乱收费空间越小
此前,银行业协会的统计数据显示,在合并同类项之后,银行的收费项目大约有1076项。不过,各家银行公布的服务项目的数量与分类均不尽相同,这也引起了消费者的质疑。对此,银监会也称会考虑未来对服务收费项目进行标准化的分类和编号,但是这将是一个复杂的工程。
“有1000项也好,2000项也好,绝对数额没有意义,有意义的是要看银行愿意提供的服务当中有多大比例在收费,有多大的比例是不收费的,并且在收费项目里面,有多少是不合理的,多少是违规的。”尹龙表示。
对于银行的乱收费问题,在银监会大力整治之余,市场也寄希望于《办法》的出台。
尹龙透露,《办法》在银监会网上公开征求意见之后,社会各界前后提出了1600多条的意见,其中有100多条提出了建设性的建议,目前已经启动了修改程序。“根据大家提供的意见,国家发改委、人民银行和银监会正在组织一个团队,对银行现在所有的业务,每一项业务下所有的服务,每一项服务下的收费,不但进行梳理,而且研究制定一个定义。以后所有的收费必须对应一项明确的服务,这个服务的定义要有一个基本的原则性的内涵。要不然同样是治感冒的药,名字不一样,定价空间的差异就很大了。”
同时,尹龙估计下周《办法》会正式出台,目前有9家银行的工作人员参加修改的工作,加上发改委、央行、银监会,十二家单位在下个星期之前就可以把整个技术工作基本做完。《办法》可能会与价格主管部门制定的政府定价和政府指导价目录一起出台。
对于银行收费项目,尹龙还认为,现在存在认识的误区,即觉得越少越好。实际上,银行收费分的越细,就越容易搞清楚究竟收了什么钱,收费项目分类越粗,就越难分清收费的合理性。因此,分类越细银行乱收费的空间就越小。
他还介绍,在此次对银行乱收费项目清理的结果来看,绝对数量会比过去大大细化,但是从银行收费相对数的角度看,收费的比例数会下降。这样可以提高银行提供服务的积极性,也可以更好的服务实体经济。
郭武平也指出,不科学不合理的绩效考评机制确实促使银行的一些基层网点、银行分支机构在发放贷款的时候附加不合理条件,提供服务的时候存在不合理收费现象。银监会正在研究下一步如何引领银行更科学地制定绩效考评机制,组织一些相应的调查研究,在时机成熟的时候会制定相关的规范性文件。
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