银监会拟统一定义银行收费项目
《商业银行价格管理办法》收到1600多条意见
对于备受关注的银行高利润和乱收费问题，中国银监会银行一部副主任郭武平和创新监管部副主任尹龙昨日在参加中国经济网的网上访谈时透露，银监会正与国家发改委、中国人民银行(央行)及9家银行对银行现在所有的业务及服务收费项目进行梳理，并着手研究制定收费项目具体定义，“估计下一周之前，整个技术工作将基本结束”。
上述官员称，新修改的《商业银行服务价格管理办法》(下称《办法》)加上价格主管部门制定的政府定价和政府指导价目录，将一并颁布。
“急于摸清银行收费项目”
2月10日，银监会、央行和国家发改委联合发布《办法》的征求意见稿，规定银行服务将“明码标价”，并着重对银行设立新收费项目、收费提价进行规划，明确提价需提前三个月公示，设立新收费项目需提前一个月公示，已于3月20日结束意见征求。与之同时，银监会还对商业银行收费进行了专项清理规范，明确银行要在官方网站和网点统一公示收费项目。由此，郭武平和尹龙昨日进行的访谈中，银行收费问题就成了焦点之一。尹龙昨日透露，到上述办法征求意见截止，共收到1600多条反馈，其中有100多条提供了建设性建议。
“我们分析了这些建议，其中公众提得最多的是你们能不能有一个更细的标准。举个例子，同样是治感冒的药，一个叫感冒通，另一个叫感冒灵，对应的服务是一样，但收费差异就比较大。”尹龙说。
就此，他坦承，商业银行的收费项目有多少，是一个银监会也急于摸清的问题。“银行提供的服务到底有多少是免费的，多少收费的？在收费里头多少合理的，多少不合理的，在不合理的多少合规的，还有多少违规的？但遗憾的是随着银行业务的快速增长，这一块基础工作做的还很不够。”
收费项目不是越少越好
对于外界猜测新《办法》实施后，收费项目比现在增加还是减少的问题。尹龙表示，从最后清理的结果来看，绝对数量会比过去大大细化，但是从相对数的角度看，收费的比例数会下降。
尹龙称，现在银行业务发展得非常快，业务品种变化和发展也非常快，服务收费项目的种类也相应增多。但收费项目的绝对值数据意义不大，有意义的是有多少服务项目比例在收费。
“比如说银行愿意给我们提供100种服务，收20种费，我们何乐而不为。如果就提供20种服务，收18种费，我们也不干。” 尹龙说。
尹龙进一步称，收费项目越少越好也是误区。很多银行比如说原来在网站上公布的有600多项收费，现在突然就缩减成了300项、400项，舆论普遍认为这是好事。但实际上即便收费减少，但收费项目还是含糊不清，也难以分清收费的合理性，只有项目越细银行乱收费的空间才越小。
此外，对于银行乱收费缘于银行考核机制不合理的说法，郭武平表示，从日常监管看，不科学不合理的绩效考评机制确实促使银行的一些基层网点，银行分支机构在发放贷款的时候附加不合理条件，提供服务的时候存在不合理收费现象。
他表示，银监会今后将在日常监管中要求银行建立健全自身的绩效考评机制，确定合理的经营计划，不要给基层的分支机构下达各种不切实际、通过各种途径都难以实现的经营目标。
此外，银监会也在研究下一步如何引领银行更科学制定绩效考评机制，将组织一些相应的调查研究，在时机成熟的时候也会制定相关的规范性的文件。
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