中国证券报1月14日报道：印度尼西亚从12日起开始实施新的矿业法规，对原矿的出口禁令正式生效。即日起，印尼政府将停止所有原矿出口，在印尼采矿的企业必须就地冶炼或精炼后方可出口。

　　分析人士普遍认为，此举中期将会影响从印尼进口原矿的海外企业，包括一些中国企业。但由于许多中国企业已经从印尼进口了大量镍矿和铝土矿，至少还能使用一年，短期影响将不会很明显。另据海外媒体报道，近日由于该禁令将要实施而被印尼扣押的中国货船已开始陆续离港。

　　原矿出口禁令生效

　　印尼是世界上重要的资源出口国，其铜矿出口占全球总量的3%，镍矿占18%—20%，铝土矿占9%—10%。但近年来，印尼矿产资源逐渐减少，消耗却在增加。为了保护自然资源，同时增加矿产品出口附加值，促进矿产品加工中下游产业发展，创造更多的就业机会，印尼2009年通过了《煤炭与矿物法》，规定2014年1月12日起禁止原矿出口。

　　有分析人士指出，12日开始生效的禁令将对中国等国家产生影响。很多中国企业在禁令下将面临“无米下锅”的局面。据悉，印尼于2014年完全禁止原矿出口的计划早在2011年就已经提出。

　　而中国进口的镍矿中，印尼的比重超过了50%，若这一计划完全实施，中国镍矿、镍铁以及不锈钢产业链首当其冲。

　　此外，如果不放宽禁令，矿石价格将会在今年晚些时候明显上扬，这样可能会迫使一些中国企业不得不转到原料出产地开设工厂。受基础设施限制，在印尼建设冶炼厂耗费巨大，将影响矿业公司的收益。有矿业公司已经表示如果法律生效，将不得不削减员工。

　　世界矿业巨头自由港迈克墨伦铜金矿公司印尼分公司日前表示，公司将不得不削减60%的产量，并解雇7500名员工，这占其印尼总员工人数的一半。

　　“中国准备非常充分”

　　路透社援引业内人士的评论指出，在印尼国会和能源矿产部最终决定，将于2014年1月12日开始禁矿出口的消息传出后，中国的贸易商和镍铁厂家就已经开始“抢运”印尼的红土镍矿，因此对部分中国企业的影响有限。

　　知名投行麦格理指出，印尼原矿出口禁令1月份生效，但对精炼镍市场影响或滞后，因为中国囤积的镍矿可以使用近一年。

　　麦格理高级顾问吉姆·列侬称，截至2013年底中国囤积的镍矿可能高达4000万吨，相当于一年的消耗量，“中国准备非常充分，即使在最坏的情况下，2014年印尼没有任何镍矿出口，镍市场受到的影响也将延后”。印尼原矿出口禁令生效后，预计将引发镍价展开一轮上涨。列侬仍然认为印尼将会允许有冶炼厂建设计划的矿商出口矿石。

　　麦格理还预测，2014年镍均价为15500美元/吨，高于目前的14100美元/吨左右；2014年全球镍供应较需求高出30000-40000吨，而2013年这一数字为15万吨。

　　此外，国际三大评级机构之一惠誉13日称，短期内这一出口禁令对中国铝生产商的影响有限，因中国铝土矿库存充裕，可以支撑一年之久。但从长远角度考虑，铝生产商们也应开始改变其运营模式，以减少对印尼矿石的依赖。

　　从长期来看，惠誉相信禁令不会对中国生产商的整体成本产生太大影响，因为自2009年印尼宣布禁令以来，中国就分步骤将铝土矿进口来源多元化。

　　这些步骤包括建立新的冶炼厂，吸纳印尼以外的原材料，从澳洲、印度、巴布亚新几内亚等其它市场进口，或者利用在印尼建设精炼厂来换取铝土矿的出口配额。

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