上期所发布未来五年规划 公司制改革将提上日程
12月26日,上海期货交易所(以下简称“上期所”)发布2013-2017年度战略规划。其中一大亮点是将公司制改革提上日程,为未来品种和市场创新、加强与境内外合作铺路。中国期货业协会副会长张宜生对媒体表示,上期所作为交易所公司制改制试点正在紧锣密鼓的进行中,预计很快将完成,期货公司作为会员有望真正分享行业利益。
这是上期所的“第二个五年计划”,目标是建设成为亚太时区领先、具有全球重要影响力的商品期货、期权及其他衍生品的交易所。和讯对比第一个五年规划发现,产品范围从商品期货拓展到期权以及衍生品,并且对国际化程度提出更高要求,建设成“亚太时区领先、具有全球重要影响力”的交易所。
第二个五年规划指出,交易所将以“创新驱动、转型发展”为主线,实现三个转型:一、产品转型。积极稳妥推进产品和服务创新,推动交易所由商品期货交易所向综合性衍生品交易所转型;二,市场转型。积极稳妥推进对外开放,促进交易所由境内市场向全球市场转型;三是体制转型。积极稳妥推进体制改革,实现交易所会员制向现代管理体制转型。
目前沪深证券交易和三大商品期货交易所都是会员制,是实行自律管理的法人,直接由证监会监督管理。较晚成立的中国金融期货交易所是公司制,由上述5家交易所发起设立。由于是体制内相互持股,中金所事实上也没有实现市场化。
此番上期所将体制转型列为未来五年工作重点,鼓舞人心。据悉,证监会已成立专门的工作小组,促进6家会员制证券期货交易所的改制,目前各方都在积极推进。
上期所党委书记、理事长杨迈军表示,我们深入研究了全球交易所体制变革趋势,公司制可以形成更为合理的决策、执行和监督相互配合、相互制衡的治理结构,通过交易权和股权的分离,更有利于完善和加强自律监管,深化服务,激励创新。
事实上,几个月前上期所原总经理杨迈军改任理事长并留任党委书记,且该会员制交易所破天荒地增设了通常公司制治理结构中才有的监事长一职。在多位业内资深人士看来,上期所高管层发生的这些细微变化,或已折射出公司制改革率先在该交易所试点推进的讯号。
目前国际上主流的交易所均是公司制,且主要交易所如纳斯达克、纽交所、港交所等均已是上市公司。交易所之间的兼并收购更是方兴未艾,继香港交易所收购英国伦敦金属交易所后,近期洲际交易所又收购了纽约泛欧交易所。
问及上期所未来是否有收购计划,张宜生对和讯表示,目前交易所还是“事业单位”,财务、运行、商业模式不透明,体制上与国外交易所存在较大差距,需要先完成公司制改制。相信公司制改革是突破口,改制完成后,有望与境外交易所进行比如产品交换、互相推出产品等合作,不排除将来收购交易所的想法。
对于如何应对全球交易所竞争日益激烈的局面,杨迈军认为,上期所在区位、产品结构、技术运维能力、交易规则和体系、人才等方面具有优势。
同时,他坦言,上期所还存在较多劣势,比如投资者结构较为单一,境外投资者参与受限,期权和原油期货等重要品种尚未推出;国际化程度偏低,交易规则与国际惯例仍有一定差距;现行体制在绩效导向等方面与公司制尚有较大差距;交易成本与国际先进水平相比仍然偏高。
“未来五年,我们会积极发挥优势特长,努力改善转变劣势。”他说。(刘冬)
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