和解之路:中石油延长石油7年恩怨破冰
一笑泯恩仇,这似乎是偏居陕北的延长石油与中石油旗下长庆油田多年“刀光剑影”后最为形象的描述。
7月2日,延长石油与中石油双双对外宣布,中石油与陕西省委、省政府同意联合组建陕西延安石油天然气有限公司(以下简称“延安石油”),合资公司分别由中石油与延长石油注资,注册资本为20亿元,其中,中石油出资10.2亿元,延长石油出资9.8亿元,双方持股比例分别为51%和49%。
饶有意味的是,在延长石油实现重组以前,中石油在陕北油田的作业就屡次遭遇地方势力的阻挠,2005年延长石油组建成立,历史遗毒却并未就此消除,双方因矿区交叉、利益分配等原因也多次将拉锯争议演化成直接冲突,抢夺之势几度剑拔弩张。
而多年纷争后,延长石油与中石油的握手言和无疑是双方化解恩怨的最佳之举,更为重要的是,对于正面临资源瓶颈的延长石油而言,借力中石油也是其试图实现发展跨越的关键信号。
虽然陕西省政府人士及中石油负责人接受本报记者采访并未就成立合资公司事宜透露更多细节,但接近陕西省国资委的知情者则向本报记者透露,延安石油的组建正是基于解决历史争议的初衷。
“陕西省政府和中石油高层也从去年开始进行了多次讨论,陕西省政府撮合协调的作用十分关键。”上述人士说。
本报记者致电延长石油总经理张积耀,截至发稿未能获得对方回应。
恩怨和解
如何协调延长石油与长庆油田的利益分配,始终是陕西省的难题之一
在中国的石油系统中,陕北油田始终难以淡化其尴尬角色,作为声称打下新中国第一口油井的延长石油也一直陷于长久争议与各方利益的博弈之中。
中石油一名退休高管向本报记者介绍,建国之初,由于延长油矿(延长石油前身)效益欠佳,石油部遂将延长油矿管理权下放至陕西省。此后,石油部又组织长庆石油勘探局参加陕甘宁石油大会战,至此,陕北油田形成两大管辖范围不同的石油部门。
时间推至上世纪90年代,陕西省政府放开当地石油开采政策,一大批来自个体、外资的钻采队蜂拥而至,这个有着百年历史的油田开始因为地方政府的税收利益差异,以及参与主体的多元而日渐混乱。
“之后陕西省政府同中石油协商,将长庆油田与延长油矿登记的区块进行划分,交给民营企业和外商开采,但由于界限模糊,纠纷也始终没有结局。”上述中石油退休高管说。
多年积累的矛盾在2002年左右爆发,彼时,中石油向国务院列举了陕北15个地方钻采公司的罪状,声称侵占了长庆油田9000多平方公里的开采面积,而私人钻采公司的泛滥也扰乱了石油市场秩序,并向中央提出建议,试图整合陕北油田资源,将延长油矿一并归于中石油。
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