赵海燕市长作《政府工作报告》

　　在三门峡市市长赵海燕作的政府工作报告中，从转型发展、经济提质增效升级、产业结构优化、改善民生等九大方面，对2015年三门峡市政府重点工作进行部署，处处迸发着创新的气息和蓬勃发展生机。

　　关键词转型发展推动阿里巴巴三门峡产业带建设

　　今年，三门峡市将着力深化“四大一高”，增创转型发展新优势。

　　大通关上，加快申报综合保税区，谋划建设铁路开放口岸和陆港物流中心；大交通上，确保连霍高速改造、三淅高速南段年底前建成通车；大商贸上，顺应“互联网＋”机遇，大力发展电子商务，持续推动阿里巴巴三门峡产业带建设，加快建设电子商务产业园；大旅游上，落实《三门峡旅游发展三年行动计划》,以沿黄半岛景观带为主体框架，整合天鹅湖、黄河公园、函谷关、地坑院等资源，培育主城区旅游产业增长极；高新产业上，抓好赛诺维制药、速达电动汽车灯项目，加快生物医药、新材料、电子信息等高新技术产业发展。

　　关键词经济新常态实施旅游休闲、健康养老等消费工程

　　着力提高质量效益，主动引领经济新常态。更好地发挥投资的关键作用、消费的基础作用和出口的带动作用，实现经济提质增效升级。

　　将实施市级重点项目245个，总投资1988.6亿元，年内完成投资600亿元以上；实施旅游休闲、文化教育、健康养老、节能环保等消费工程，让大众消费潜力成为拉动经济增长的强劲动力；用好“郑欧班列”机遇，支持电池隔膜、铜箔、果汁、磨料、香菇等优势出口企业开展技术创新；坚决制止、严厉打击非法集资活动。

　　关键词产业结构年内新发展5家市级以上农业产业化集聚群

　　在稳定增长中优化结构，推动产业机构向中高端迈进。

　　工业上，加快发展精密量仪、特种专用车、数控机床等终端、高端产品。改造提升传统产业，实施黄金、煤化工、铝工业等传统产业技改提升工程。大力发展汽车零部件、新材料、食品药品等产业；农业上，培育现代农业产业集群，年内新发展5家市级以上农业产业化集群。规划建设一批都市生态农业、现代特色农业示范园。加强农业基础设施建设，启动总投资2.7亿元的国家抗旱规划项目；服务业上，以商务中心区和特色商业区为载体，推动现代物流、金融保险等高成长性服务业提升质量，健康养老、教育培训等新兴服务业扩大规模，商贸流通、房地产等传统服务业增添活力。

　　关键词产业新势能推动商务中心区、特色商业区繁荣发展

　　加快产业集聚区、商务中心区和特色商业区建设，增强战略支撑和综合带动功能。

　　推动产业集聚区持续上规模、上层次、上水平，提高吸引力、竞争力、带动力；三门峡商务中心区突出生产性服务功能，年内完成基础设施投资10亿元以上，投保高速公路通道、欢乐谷广场等项目建成使用。年内新引进投资2亿元以上项目3~5个，尽快形成规模，聚集人气。特色商业区突出生活性服务功能，年内完成基础设施投资4亿元以上，新引进投资亿元以上项目2个以上。

　　关键词城乡一体

　　每个县（市、区）确定1个以上城中村和旧城区改造项目

　　将实施城镇基础设施提升工程，抓好管网、路网、停车场等建设，推进集中供热等“暖民”工程。对于污染、拥堵等城市病，坚决治理。

　　而对于城中村和旧城区改造工作，每个县（市、区）将确定1个以上改造项目，改善人居环境，提升城市品位。

　　此外，将推进农业转移人口市民化，优先解决进城就业定居的农民工落户。全年转移农村劳动力45万人次，力争年底全市城镇化率达到51%以上。同时，还将保护具有历史文化价值的村落民居，全市美丽乡村示范村达到130个以上，让广大农村更富、更美、更宜居。

　　关键词创新体制机制完成党政机关公务用车制度改革

　　落实改革举措，让人民真正受益。其中，在财税体制改革上，从严控制一般性支出和“三公”经费。

　　在农村改革上，将完成全市农村承包土地确权颁证，新增土地流转面积5万亩。探索建立农村产权流转交易试点。支持发展农业保险。在医药卫生体制上，全面推进县级公立医院综合改革；深入推进新农合支付制度改革，巩固完善全民医保体系；力争年内完成市直医药流通企业改制。此外，还将支持传统媒体和新媒体融合发展。完成党政机关公务用车制度改革，加快教育、环保等领域的改革。

　　关键词扩大开放招商

　　加大现代服务业、社会事业、现代农业和基础设施招商力度

　　对于今年的招商工作，报告中提出“一举求多效”，并积极融入国家“一带一路”建设。

　　今年三门峡市经济社会发展的主要预期目标是，生产总值增长9%，规模以上工业增加值增长11%；固定资产投资增长17%。对此，报告中提出要加大现代服务业、社会事业、现代农业和基础设施招商力度，每个县（市、区）新引进投资5亿元以上项目3~5个，确保全市招商签约金额继续保持在1000亿元以上。创新招商方式，并鼓励三门峡优势企业“走出去”。

　　关键词发展绿色化

　　加强企业废气治理、黄标车淘汰、城市施工和道路扬尘治理

　　“严格环境执法，对偷排偷放者出重拳。”对于生态环境，报告中提出，除了强力推进节能减排外，还将“铁腕”防止环境污染。

　　其中，将实施最严格的水资源管理制度，并加强企业废气治理、黄标车淘汰、城市施工和道路扬尘治理。此外还将抓好生态建设和修复，实施林业生态提升工程，完成造林25万亩，森林抚育和改造33万亩。扎实推进生态县、乡、村创建，建成绿化模范乡6个、模范村20个。

　　关键词改善民生

　　新农合和城镇居民医保财政补助标准每人再提高60元

　　2015年三门峡市政府工作报告显示，城镇登记失业率将控制在4.5%以内。

　　对此，报告中强调，将全年发放小额担保贷款5亿元以上，确保城镇新增就业4万人以上，下岗失业人员再就业1.8万人以上，动态消除“零就业”家庭。在社会保障上，三门峡市决定城乡居民养老保险基础养老金标准每人每月提高15元，企业退休人员基本养老金再提高10%。加快公租房建设和城市棚户区改造，新建保障房4291套；实施第二期学前教育三年行动计划，持续缓解城乡“入园难”问题。对于职业教育，将从秋季起免除全日制中职在校学生学费；在医疗上，新农合和城镇居民医保财政补助标准每人再提高60元，完善新农合大病保险，全面推开城镇居民大病保险。（记者房琳通讯员闾斌颜钊文图）