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上证指数

　　中国纪检监察报日前刊文谈及股市，认为监管部门应把资本市场的“毒草”拔出来。该文在移动网络平台上被不断转发。

　　当股指站上5000点之上时，有关市场的任何风吹草动都容易让人敏感。其实，上述文章也不必被过度解读。既为“毒草”，无论在什么时候，都应该被监管部门抑或司法机构拔掉。

　　今天的市场中还有没有“毒草”呢？应该说是有的。资本市场是个利益场。存在利益诱惑的地方，容易出现各种问题，这不奇怪。天底下不可能有全然纯净的市场。

　　市场中的“毒草”都属于金融领域的违法犯罪，部分行为则可归为金融腐败。不是所有的“毒草”都算金融腐败，但金融腐败多为毒性很强的“毒草”。伴随着资本市场不断发展的，是在丰富而庞杂的金融实践中，隐藏着更多的可能导致腐败的漏洞。

　　资本市场有可能存在的“毒草”，大致有这么几类，一是为牟取利益，一些人刻意传播虚假信息；二是腐败者利用垄断金融信息的稀缺性，操纵资本不当得利——内幕交易和泄露内部信息等都属此类；三是利用的是行政权力的稀缺性，可被视为权钱交易在金融领域的体现。

　　《证券法》第七十八条明确规定，禁止国家工作人员、传播媒介从业人员和有关人员编造、传播虚假信息，扰乱证券市场。但从当下市场的某些乱象来看，虚假信息比较多的状况是个事实。

　　就在前几天，本报曾报道证监会新闻发言人的一个表态。这位监管官员称，在股指不断走高的背景下，“市场对信息高度敏感，一些不法分子刻意捏造散布虚假信息，严重扰乱资本市场信息传播秩序，甚至引发股指大幅波动，市场反应强烈”。也正因此，监管部门启动的“2015证监法网专项执法行动”，将锁定编造、传播虚假或误导性信息案件。

　　监管部门的努力值得肯定，但要看到，对待大量的虚假信息，监管者似有难以覆盖之感。造谣者的犯错(犯罪)成本总体还比较低，监管很难完全跟上谣言制造的节奏。这样的现实，对监管提出了更高的要求。任由谣言扰乱市场秩序，代价将会非常沉重。

　　在各种市场谣言之外，证券内幕交易等违规行为是危害市场健康发展的又一个“毒瘤”，现代市场经济国家自美国首开禁止内幕交易先河以来，普遍制定了禁止内幕交易的法律。我国的《证券法》及《刑法》也对内幕交易予以明令禁止。不过，与近20年的股市发展相伴随的，是层出不穷的内幕交易、操纵市场等违规行为。现有的法律法规还未能完全撕碎市场的黑幕。

　　抵制内幕交易等违规行为，重在约束内部人的行为。人心常常敌不过利益的诱惑，这就需要借助规则和制度，以及通过强有力的打击来建立必要的“防火墙”。内部人不能成为泄密人，关联人不能成为内部人——要做到这些，最重要的就是强化透明度和外部监督。不时冒出“老鼠仓”的市场，会是一个让投资者深感恐惧的市场。

　　牛市之下，人心百态尽显。当股指在高位盘旋时，投资者考虑更多的，是投资的安全，避免该恐惧时贪婪的风险。作为监管者，此时要做的，恐怕是加码监管力度。市场越发展，越需有力监管。一个健康的“慢牛”需要有力的监管护航。