中国社科院5日在北京发布《中国政治发展报告(2013)》(《政治发展蓝皮书》)，蓝皮书认为，2012年，随着围绕着重庆任建宇等案的大量报道，劳教制度的存废与改革再次成为社会关注的焦点，随着社会发展，劳教制度的弊端越来越明显，改革劳教制度已成为社会共识。

　　蓝皮书回顾了2012年中国社会围绕劳教制度的讨论，并引用中国司法体制改革领导小组办公室负责人姜伟的话指出，劳教制度的一些规定和认定程序存在问题，国家立法机关正在研究具体的改革方案，可见，改革劳教制度已经成为社会共识。

　　蓝皮书称，劳教制度在法理依据、规定内容和程序等方面存在缺陷，人们对劳教制度的批评主要集中在以下几点：

　　劳教制度的法律依据不足，与现行《宪法》、《立法法》和《行政处罚法》的规定相违背；违反了“罪罚相当”的原则；现有劳教制度中，公安机关权力过大；被劳教人员获得司法救济比较困难。

　　蓝皮书指出，劳教制度程序简便、随意性大，成为地方政府“维稳”的重要手段，蓝皮书引用官方媒体的评论称“制度供给应跟上时代脚步”，施行已半个世纪的劳教制度已经不能跟上时代脚步，到了要加以改革的时候。

    (记者丁栋)