国内钢铁产能过剩与淘汰落后产能一直如影随形，中钢协最新调研数据显示，2012年底，国内钢铁实际综合产能约9.76亿吨，按统计粗钢产量7.31亿吨，产能利用率74.9%。

　　值得注意的是，根据国家发改委和工信部公布的数据，2006年~2012年累计淘汰的炼钢能力有1亿吨，炼铁能力1.6亿吨。

　　国家统计局的数据也显示，以2006年~2012年为例，8年累计减少的粗钢产能为7600万吨，但这期间，国内累计新增的粗钢产量产能达到4.4亿吨。根据中钢协的调研，目前在建产能规模依然很高，今后三年分别新增1.1亿吨的炼铁产能和1.3亿吨的炼钢产能。新增加的粗钢产能是已淘汰掉产能的近六倍。

　　在越亏损越生产的怪圈下，中国钢铁产能不降反增，已经到了非治不可的地步。

　　中国的钢铁产能过剩到底有多严重？

　　先看看中钢协最新调研的汇总数据：2012年底，国内钢铁实际综合产能约9.76亿吨，到2012年，按统计粗钢产量7.31亿吨，产能利用率74.9%。其中，中钢协的会员单位去年炼钢产能是7.94亿吨，比2008年增54.8%，产能利用率76.4%。

　　中钢协首席分析师迟京东表示，这些产能都是经各个省区市政府主管部门认可的钢铁企业产能，属于比较有效的产能范畴。

　　根据这份统计，2012年，国内炼铁炼钢轧钢工序完成投资共计4320亿元，按照新增产能折算，吨钢投资为3800元。“近五年，将投资加在一起同口径一共是1.71万亿元，新增产能对应的数据是3.96亿吨，平均吨钢投资是4318元。”迟京东说。

　　但总量激增，实际需求并未随着产能的增加而增加。

　　迟京东分析，根据国内外消费需求趋势和经验来判断，国内钢铁去年消费了6.7亿~6.8亿吨，预计峰值会在7.3亿~7.8亿吨，未来中国钢铁消费量也会在这一范围上下波动。“我们国内钢铁消费需求增长小于产能扩张，控制新增产能是化解长期产能过剩非常关键的一步。”

　　实际上，最近几年，钢铁产能过剩已经成为业内共识，按国家产业政策，淘汰产能的标准也在不断提高。根据国家发改委和工信部公布的数据，2006年~2012年累计淘汰的炼钢能力有1亿吨，炼铁能力1.6亿吨。

　　但具有讽刺意味的是，相比已经淘汰掉的产能，近年新增的产能则要大得多，“淘汰落后产能的成效被新建、扩大的产能抵消了。”迟京东说。

　　钢铁产能不降反增背后，是当下GDP政绩观下的产能扩张冲动。此前，河北省就曾瞒报钢铁产量近5000万吨，其目的是为了降低节能减排成本、保住产量。

　　“钢铁企业均为当地的最大工业企业，不仅贡献了当地巨大的GDP总量，还贡献大量的税收，另外还能解决就业压力，各地都有做大做强钢铁产业的强烈愿望。”宝钢集团董事长徐乐江说。

　　而为了片面的追求规模竞争效应，也使得钢铁企业越来越庞大。“我们很多民营企业，挂在嘴边的话是，有市场我干，没市场我也干，只要我比他强，他死了我还能活。”迟京东在报告时称。

　　在大中型银行主导的间接融资体系下，企业规模越大，其融资能力就越强，就越有可能在全面竞争中立于不败之地。“对于中小钢铁企业来说，扩大规模是其生存的无奈手段。这就是最近几年来大量中小民营钢铁企业迅速膨胀的一个原因。”徐乐江说。

　　以中厚板为例，目前中厚板的装备都在升级，但装备技术来源都一样，配置也一样，各个新上项目都在照着原来的复制，这产生的第一个问题是产品品种、规格设计大纲都一样。“无论有没有目标市场，有没有相应技术实力，都提出了相应方案，这实际上摆明了一开始就是在市场上跟你恶斗下去。”迟京东说。

　　但如今，单靠片面的追求规模效益似乎行不通。“当淘汰落后产能进入第二阶段，仅仅靠淘汰已经淘汰不掉了，剩下的都是高手。”迟京东说。

    （张国栋）