证监会稽查总队新设两支分队 跳过地方直接查案
中国证监会12月30日宣布,已批准稽查总队设立第六、第七支队,各50人规模分驻上海和深圳两地,在稽查总队集中统一办案的体制框架内,负责查处上海、深圳及周边区域的证券期货违法违规案件。在此之前,证监系统地方稽查系统隶属于各地证监局;因而此次是证监会稽查总队首次在地方设立直属稽查分支机构。
实际上,证监会稽查总队今年5月底开始进行了大规模的社会公开招聘,而扩充的目的就是为了在上海等地设立地方支队。招考的悉数为主任科员及以下普通工作人员,包括法律、财经、会计等岗位,均要求年轻男性应聘。这也是证监会稽查总队成立以来,第二次面向社会大规模招聘一线稽查人员。
上海证监局网站显示,证监会稽查总队上海支队相关负责人已出席了今年10月22日于沪举行的“内幕交易警示教育展”巡展开展仪式。
证监会有关部门负责人说,这是证监会立足资本市场发展与监管的形势与任务的需要,不断强化执法体制、加强稽查力量的又一重要举措。支队还将与公安部证券犯罪侦查局上海、深圳分局建立长效协作机制,加强行政执法与刑事追责的有效衔接,进一步加大对证券期货犯罪的查处打击力度。
上海、深圳作为我国经济最发达、市场主体最密集的区域,也是证券市场案件多发、高发的热点地区,稽查执法任务一直非常繁重。同时,沪、深证券交易所是监控市场异常交易和发现违法违规线索的最前沿。最终通过探索特殊的机制安排,促进与当地司法部门的顺畅对接。
据地方派出机构稽查处人士表示,证监会派驻直属稽查机构目的是为了直接通过两地交易所的信息渠道,“能跳过地方部门,直接查处。”
现有的证监会稽查总队是在2007年11月经中央编办批复成立的,与此同时,之前的稽查一局、稽查二局合并为证监会稽查局;稽查总队成立时编制为170人。稽查总队内设20个职能处室,分别是办公室(党委办公室)、调查一处至调查十五处,内审一处、内审二处、技术支持处和纪检(监察)室。办公室(党委办公室)负责总队行政事务和党务管理工作;调查一处至调查十五处负责承办证券期货市场内幕交易、市场操纵、虚假陈述、欺诈发行等重大、紧急、敏感类及跨区域案件调查,15个调查处分别由5个调查大队负责协调;内审一、二处交叉分工,负责总队各调查处提交的调查终结案件的内审复核工作;技术支持处负责案件调查电子取证、信息协查、稽查办案技术支持系统开发等相关技术服务工作;纪检(监察)室负责总队廉政建设与纪检监察工作。五年来,集中查办了近300起性质恶劣、影响广泛的案件。
稽查总队主要职责为:承办证券期货市场重大、紧急、跨区域案件,以及上级批办的其他案件。目前稽查总队队长为同时兼任稽查局局长的欧阳健生。欧阳健生于今年7月正式兼任稽查局局长,接替调任至中国金融期货交易所担任总经理职务的张慎峰。欧阳健生此前在证监会纪委监察局任职,据媒体报道,他曾参加调查证监会工作人员李莉涉嫌内幕交易一案。
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