中央经济工作会议前瞻：城镇化成结构调整核心动力
“持续健康”取代“平稳较快”调结构重心何在？
已经延续多年的经济结构调整，随着今年经济增速的下滑而进入了关键阶段：通过宏观政策的放松，而让所有行业同时爆发性增长的模式已成过去。2013年，调结构或成为整个经济工作的核心。
12月9日，中共中央总书记、中共中央军委主席习近平在广州主持召开的经济工作座谈会上强调，加快推进经济结构战略性调整是大势所趋，刻不容缓。
而一些经济学家注意到，在稍早以前的中共中央政治局分析研究2013年经济工作的新闻通稿中，以往通常会提到的“保持经济平稳较快发展”的提法变成了“实现经济持续健康发展和社会和谐稳定”。
兴业银行首席经济学家鲁政委对记者说，“持续健康”代替“平稳较快”，意味着明年会把结构和效益问题放在比速度更重要的位置上了。
城镇化：结构调整的核心动力
从应对金融危机开始，在中央一系列保持增长、调整结构的努力下，中国的经济结构已经发生了显著变化。
2010年，中国的最终消费对GDP增长的贡献率约为37.3%，资本形成总额对GDP增长的贡献率约为54.8%，而到了今年前三季度，按照国家统计局新闻发言人盛来运所披露的数据，最终消费对GDP的贡献率是55％，关于资本形成对GDP的贡献率是50.5%。不仅中国经济已主要由内需驱动，而且消费取代投资成为了三驾马车中最重要的一个。
到2013年，经济结构还将继续调整，调整的动力核心在于城镇化，而城镇化又将释放巨大的市场需求。
我国城镇化率刚超过50%，如按户籍人口计算仅35%左右，远低于发达国家近80%的平均水平。在近期中央高层的讲话和对地方的调研中，城镇化确实已经成为频度较高的字眼。
高盛中国区副主席暨首席投资策略师哈继铭认为，展望2013年，预计政策将优先考虑通过增加公共开支和进行结构性改革，来提高经济增长的质量。具体而言，针对提高社会保障的公共支出将加大，以提供城镇化所需要的配套“硬件”，比如保障性住房和相关基础设施；进行结构性改革（如户籍制度和医疗改革）为城镇化提供必要的“软件”支持。
鲁政委也认为，明年可能还将推出城镇户籍制度改革试点，让在城镇获得稳定工作的人，在城镇落户。此外，还将推进资源价格改革，可能包括煤电价格联动改革和成品油价格形成机制的市场化；推进税制改革，主要是“营改增”、资源税、“房产税”试点范围的进一步扩大。
但哈继铭也表示，开展更深层次的改革，促进民营企业发展并触动既得利益时，需要建立更强有力的改革共识。
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