国家统计局发布的数据显示,今年一季度,全国固定资产投资(不含农户)100763亿元,同比增长7.5%。其中,民间投资62386亿元,占全部投资60%以上,增长8.9%。这是民间投资增速两年来首次高于整体投资增速。
春江水暖鸭先知。民间投资是稳增长、调结构、促就业的支撑力量,是非公经济发展的“晴雨表”。一季度民间投资的亮眼表现,表明支撑中国经济高质量发展的有利条件和因素继续增多,企业家信心不断增强,中央促进民间投资稳定增长的各项政策措施效果正在显现。
破障碍,努力营造一视同仁的公平竞争市场环境。
民间投资难,最难在准入。党中央、国务院一直高度重视民间投资工作,近年来出台了一系列有针对性的政策措施,并开展了专项督查,积极营造一视同仁的市场环境,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”,拓宽民间投资空间。
2016年10月份,国家发展改革委印发《促进民间投资健康发展若干政策措施》;2017年3月份,国办发布《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》;2017年9月份,国办又发布《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》。今年的《政府工作报告》明确提出,落实鼓励民间投资政策措施,在铁路、民航、油气、电信等领域推出一批有吸引力的项目,务必使民间资本进得来、能发展。
政府和社会资本合作(PPP)丰富了民营企业投资机会。在各地公布的2018年PPP领域工作计划中,加大对民营资本参与PPP的支持力度被列入不少地区的工作重点。中国财政科学研究院副院长白景明认为,推广PPP模式能有效激发民间投资潜力和创新活力,帮助民间资本获得较好投资点以及长期稳定收益。应持续优化机制,确保民企和国企制度待遇平等,稳定投资意愿。
国家统计局新闻发言人邢志宏表示,今年一季度,在民间投资活力增强的同时,民间投资的领域也在进一步拓宽,一些重点领域得到了加强,对供给结构优化、供给效率提升都产生了积极影响。
去烦苛,多措并举降低企业成本,让企业轻装上阵、聚力发展。
优化营商环境不仅是当前政府改革的一个着力点,也是激活民间投资的关键。近年来,我国以简政减税减费为重点进一步优化营商环境,有效降低了企业制度性交易成本和税负,释放了更大活力。
大力推进“证照分离”,全面推行“双随机、一公开”监管模式,清理规范投资项目报建审批事项,提高审批效率和服务质量……不断深化的“放管服”改革,为激发有效投资拓展了空间,破除了制约投资特别是民间投资的各种羁绊。
不合理的坚决取消,过高的坚决降下来,一系列减税降费政策为实体经济增加了后劲。截至2017年底,营改增已累计减税2.1万亿元。近两年来,通过降低企业用能成本、推动物流降本增效、清理金融、进出口等领域和环节经营服务性收费,以及规范行业协会商会收费等措施,企业负担累计减轻超过5000亿元。
今年《政府工作报告》提出,全年再为企业和个人减税8000多亿元。之后,减税降费措施密集出台:3月28日国务院常务会议确定深化增值税改革的措施,全年将减轻市场主体税负超过4000亿元。4月4日的国务院常务会议确定了4类政府性收费降费措施,预计全年可减轻企业负担2506亿元,加上国家发展改革委出台的降低经营服务性收费等措施后,预计全年合计减轻社会负担超过3000亿元。
筑坦途,构建“亲”“清”新型政商关系,提升民间投资服务能力。
健康稳定的政商关系对于稳定预期、提振企业家投资信心具有重要作用。近年来,我国出台了一系列举措,着力破解政商“亲”而不“清”、“清”而不“亲”等问题,着力营造依法保护企业家合法权益的法治环境、促进企业家公平竞争诚信经营的市场环境、尊重和激励企业家干事创业的社会氛围,加大知识产权保护,切实保护民间投资的合法权益。
促进民间投资健康发展,既利当前又惠长远。值得注意的是,当前民间投资虽然呈现出向好态势,但制约民间投资积极性的因素依然存在,今后还要进一步加大改革和政策落实力度,继续为民间投资创造良好条件。(记者 熊丽 董碧娟)
要深化教育体制机制改革,始终坚持问题导向、目标导向,真正解决群众关心的热点难点问题,办好人民满意的教育。
正在加速建设国家中心城市的省会郑州,2017年上半年交出亮眼成绩单。建好园博园,高质量办好园博会;完成双鹤湖公园、郑州商城、苑陵故城遗址公园建设,新增生态廊道160公里、绿地800万平方米以上。
不动产一般登记办理时限压缩至20个工作日查封登记和异议登记即时办理抵押登记不超过10个工作日
力争到2017年底,初步实现部门在线并联审批;报建审批事项整合减少20%左右,审批事项平均办理时限缩减20%左右,申报材料平均减少20%左右;非涉密投资项目网上在线办理率达到100%。开展“减证便民”行动,在全省各级政府部门、事业单位中开展各类证明集中清理规范工作,取消各类不合法、不合理证明;砍掉循环证明、重复证明。
今年,这些便民举措全都能落地。要积极清理规范涉企收费,全面建立政府定价管理的收费清单制度,年底前实现省、市、县三级联动全覆盖。
6月14日上午,省长陈润儿主持召开省政府常务会议,学习贯彻全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,研究部署下一步全省推进“放管服”改革有关工作。
3月底,我省电子政务服务平台建成运行,初步具备行政审批线上线下融合运行能力;4月初,河南自贸试验区开封试行“二十二证合一”登记制度;我省还完善便民服务体系,建立健全行政(便民)服务中心,基本实现企业或群众“进一个门、办各种事”。
开年第一场国务院常务会议传递的信号再清晰不过了:2017年中央政府施政的“当头炮”仍然是简政放权、放管结合、优化服务。图为2016年11月21日,李克强在上海主持召开深化简政放权放管结合优化服务改革座谈会。
全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫说,政府工作报告表达了深化“放管服”改革的勇气和决心,令人振奋。一些代表委员认为,多办利民实事、多解民生难事,以问题导向推出的一系列民生改革举措,将不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。
用改革的办法和市场化法治化手段推进“三去一降一补”,让供给侧结构性改革成效初显。既着眼于当前问题的解决,又为长远发展打下扎实基础,重点领域、关键环节的经济体制改革“牵一发而动全身”,将对中国经济可持续发展形成有力支撑。
创新永无止境,改革未有穷期。激荡的改革大潮,呼唤不断迈向纵深的“放管服”改革,更加美好的现代中国,也需要不断深化的行政体制改革的托举。
世界银行联合普华永道发布《世界纳税指数2018》报告显示,我国企业2016年度纳税时间较上一年度大幅缩短52小时,降幅达20%,比2012年度减少191小时。办税时间持续压缩的背后,是一系列“放管服”措施不断加码——
12月21日,省委常委会召开会议,贯彻落实中央经济工作会议精神,研究部署2018年我省经济工作,强调以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指引,明确目标任务,抓住重点关键,科学谋划我省明年经济工作。
中国(河南)自由贸易试验区开封片区管委会副主任郑红英介绍,河南自贸区挂牌以来,截至11月20日,开封片区入驻企业1740家,新增注册资本金408亿元,亿元以上企业60家,其中外资企业18家。
我市还将加快推行互联网+政务服务,今年12月底前建立政府部门互联互通的政务信息系统名单和共享信息目录,确保2018年6月底前实现市政府各部门整合后的政务信息系统统一接入郑州市共享平台。我市要实现“双随机、一公开”监管全覆盖,进一步健全随机抽查系统,完善相关细则,确保监管公平公正、不留死角。