中欧贸易摩擦升级:葡萄酒成为中国反击先锋
昨天(6月5日)下午,A股市场葡萄酒行业公司股价暴涨。中葡股份、张裕A涨停,通葡股份、莫高股份一度涨停。原因是商务部启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序,这意味着葡萄酒外资品牌的竞争力将被削弱。
这被解读为中欧之间贸易战的中方回击。6月4日,欧盟委员会决定将从6月6日起对光伏产品征收临时反倾销税,税率为11.8%,此后税率升至47.6%。这意味着这个贡献千亿出口额的行业突然陷入巨大困境。在光伏反倾销未有新的谈判进展之前,商务部启动了这轮葡萄酒的反倾销调查,引发市场联想。不过商务部从官方层面否认这是对欧盟委员会的报复行为。
但事实上,葡萄酒业双反申请早在去年8月就已递交商务部,此时商务部启动调查,很容易被认为是中欧贸易战开始的征兆,而实际上,这更应被视作是长久中欧摩擦之后,新的谈判的开端。
贸易摩擦升级
认为中欧贸易战将启的大有人在。商务部研究院院长霍建国认为,对于欧盟的初裁结果,中方应做好最坏的打算。与此同时,应积极考虑反制措施。比如在多边争端解决机制层面沟通,对欧洲产品进行制裁,对正在调查中的欧盟多晶硅产品采取严厉制裁,让其尝到两败俱伤的滋味。
但针对欧盟此举,尽管中方回应迅速且明确,但双方也都留有余地。
欧盟贸易委员卡洛德古赫特称,此项决定是在过去9个月里进行了详细法律调查后做出的。在调查了所有事实,并和与该案有关的诸多利益相关方进行了磋商后,才作出这个决定。
“分阶段征收关税使得欧洲市场能进行调整以期平稳过渡——而这也是明确给予中方的一个进行谈判的机会。这一安排为谈判提供了机会,但是现在事态走向的决定权在中国手中。” 德古赫特认为,现在皮球已经踢到了中国手里。
在阐述调查的依据时,德古赫特说到,调查包括中国公司是否一开始就以低于生产成本的价格倾销太阳能电池板。对此,他给出了肯定的结论:中国公司以过低的价格向欧洲倾销太阳能电池板。中国太阳能电池板的公平价格要比其销售至欧洲市场的实际现价高出88%。
此外,这位固执的贸易委员认为,中国太阳能电池板的倾销损害了欧洲太阳能电池板产业,至少危及了2.5万个现有工作岗位。而且,倾销给现有和未来的投资尤其是对研发中关键领域的投资造成了损害,直接威胁欧洲太阳能电池板产业的存亡。
商务部新闻发言人沈丹阳6月5日对此表示,中国政府通过对话和磋商解决问题表现出极大的诚意,同时也做出巨大努力,希望欧方进一步拿出诚意。
而对于启动对欧盟葡萄酒反倾销和反补贴调查程序一事,商务部公平贸易局副局长刘丹阳表示,是根据产业申请发起的,也是根据相关法律和程序的正常贸易措施,并非报复性措施。
部分英国媒体也称:“德国副总理、经济部长罗斯勒日前警告称,对中国太阳能电池板征收反倾销税将是一个严重的错误。这让德国与欧盟之间产生了冲突。罗斯勒发表该声明之际,德国主要的制造业行业组织也呼吁立即与中国展开谈判,避免欧盟所威胁的进口税。”
无论走向如何,都将是一个长期的过程。近期,中国与欧盟之间的贸易纷争不断升温,除了光伏产品外,电信设备、陶瓷餐具等产品的贸易摩擦都在进一步升级。
2012年,中欧双边贸易总额达到了5460亿美元,但是欧盟对华贸易逆差不断扩大,达到了1220亿美元。加拿大前外贸部长、驻世界贸易组织代表塞尔希奥马奇对媒体说到:“我认为,欧盟进入负增长期与其和中国出现贸易纠纷这两者之间是有关联的。”
受益者谁?
不能回避的问题是,一旦中国对欧盟葡萄酒业“双反”调查进入实质性阶段,备受进口酒压力的中国葡萄酒业也很难说前景光明灿烂。最有可能带来的是两个结果:来自澳大利亚和智利的新世界酒更受欢迎,而已经“如火如荼”的假进口葡萄酒市场更加“蓬勃发展”。
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