3月31日,辽阳政府采购网登出了“辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目中标公告”,成交供应商为中国电信集团辽宁省辽阳市电信分公司、中国电信系统集成有限公司辽宁分公司组成的联合体,中标金额为0.01元。
记者注意到,企业以0.01元低价中标事件,并非第一次出现在招投标项目中。自2016年4月8日以来,竞标企业以近乎“零元”价格中标政府招投标项目频频发生。在外界看来,电信运营商似乎在学习互联网企业的“低价策略”,而在业内人士看来,竞标企业的这类低价投标的做法,更多的是为了“以后的发展”。
值得注意的是,无论中标企业是出于什么样的目的,在一些法律人士眼中,以低于成本的报价竞标不仅涉嫌违反《招投标》法,同时还涉嫌违反《反不正当竞争法》。
中国电信1分钱中标
3月20日,辽阳政府采购网发布的《辽阳市信息中心公共信息资源共享平台硬件建设项目竞争性磋商公告》显示,辽阳市公共资源交易中心政府采购部受辽阳市信息中心委托,对该单位公共信息资源共享平台硬件建设项目(编号:LYZFCG—2017005)以竞争性磋商方式进行采购,符合条件的国内合格的供应商均可参加本次政府采购活动。
采购的内容包括:核心交换机、汇聚交换机、云计算平台、大数据处理平台等诸多硬件设备以及网络接入、安全等服务部分,总预算金额共892.95万元。此外,中标企业除了负责提供硬件设备外,供应商还需要提供平台的日常维护,服务期为10年。
记者注意到,企业以0.01元低价中标事件并非第一次出现在招投标项目中。
3月17日,中国政府采购网发布《厦门市信息中心厦门务实-公开招标-2017-WS034厦门市政务外网云服务中标公告》显示,中标供应商名称为腾讯云计算(北京)有限责任公司,金额为0.01元人民币。3月20日,在中国政府采购网公布的上海电子政务云服务项目招标结果甚至出现了“0元中标”。
频频上演的“0元”、“0.01元”中标事件引发了公众和业内的热议,而热议的焦点则集中在:竞标企业低价竞标出于何种目的?低于成本的报价是否合规合法?是否属于不正当竞争等?
值得一提的是,中国电信此次0.01元中标辽阳信息化项目与日前腾讯0.01元中标厦门市政务外网云服务项目在时间上挨得很近,并且中标金额都为0.01元,这不免让外界猜测,在厦门市政务外网云服务项目上未中标的中国电信是在学习互联网企业的“低价策略”。
那么,中国电信此举到底是否像外界猜测的那样呢?截至《每日经济新闻》记者发稿,尚未收到中国电信方面的相关回应。
专家:低价为“以后的发展”
在业内人士看来,竞标企业的这类低价投标的做法,更多的是为了“以后的发展。”
中国通信业知名观察家项立刚对《每日经济新闻》记者表示,“首先,类似"0元"中标的违反了《招投标》法的有关规定;其次,世上并没有"免费的午餐",中国电信在招标项目中相当于免费送设备,但设备安装完以后,相应的服务、二次建设可能就会出现。所以,电信运营商的低价策略并不是为了现在的利益,而是为了以后的发展,在持续多年的服务期内,项目会衍生出一些其他的附加或者增值服务。到时候,运营商的带宽、信息化的服务都可以给他们带来收益。”
值得注意的是,无论中标企业出于什么样的目的,在一些法律人士眼中,以低于成本的报价竞标不仅涉嫌违反《招投标》法,同时还涉嫌违反了《反不正当竞争法》。
中银律师事务所律师焦晓非认为,这类以低于成本的报价竞标不仅涉嫌违反《反不正当竞争法》,同时还违反了《招投标法》,“《招投标法》第三十三条明确规定,投标人不得以低于成本的报价竞标。所以这种投标,就算中标了,也是违法的。”
焦晓非表示,国有企业、政府部门和事业单位等的重大项目都是应该招投标的。《招投标法》根本目的就是允许一些市场竞争单位参与竞争,而近乎0元的方式,从表面上看,是牺牲了公司的利益;但事实上让人联想到它很可能存在捆绑性质,即通过0元中标,然后再通过其他项目赚钱。这样的做法对其他的竞争对手来说打击很大。
2017年3月31日,中国电信与中国联通在北京举办了“落实提速降费,推广六模全网通终端行动发布会”,联合发布了推广六模全网通终端的五大行动举措。
全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌在全国两会上建议进一步推广六模全网通手机在全国的使用。他表示,“如果将通信网络比作交通网,那么手机就相当于车。提速降费不应该仅仅扩宽道路、降低交通路费,也应该让‘车’的售价越来越便宜。”
近日,郑州市公安局经济技术开发区分局京航派出所民警经过分析研判,通过网格化管理,在某小区内抓获一名电信诈骗犯。10月25日23时30分许,郑州市公安局经济技术开发区分局指挥中心接上级警情通报:一名叫何某的网上在逃人员出现在经开区大孙庄一网吧内。
记者今天从最高人民检察院了解到,10月8日,广东省揭阳市惠来县检察院对备受关注的女大学生蔡某被电信诈骗自杀身亡案的犯罪嫌疑人陈明慧、熊运江等7人,依法作出批准逮捕的决定。
非法获取他人手机通讯录信息,采购大量银行卡和手机卡,躲在几千里外的广西宾阳某个村居窝点,冒充他人身份群发短信骗取汇款。8月份以来,这种新型电信网络诈骗迅速蔓延到江苏多个地区,数十人上当,被骗金额120多万元。在江苏省公安厅统一组织下,南京、无锡、苏州等地公安机关联合办案,只用半个月就将包括主谋在内的9名犯罪嫌疑人抓回苏州。
台湾行政管理机构8日通过其法务部门拟定的“组织犯罪防制条例”部分条文修正草案,将电信诈欺犯罪纳入组织犯罪的范畴。分析指出,电信诈欺纳入组织犯罪后,台湾司法机关未来可对主谋,即发起、主持、操纵、指挥者,处3年以上10年以下有期徒刑,并科1亿元以下罚金。
徐玉玉们的悲剧本就不该发生,更不能让其重演。彻查电信诈骗骗局,斩断这一黑色产业链,做足信息安全的加法,就是对受害者的最好告慰。彻查电信诈骗骗局,斩断这一黑色产业链,做足信息安全的加法,就是对受害者的最好告慰。
昨晚8时许,97名电信诈骗嫌犯被从马来西亚押解回国,其中包括32名台湾人、65名大陆人。
湖北侦破电信诈骗案,警方追回200万赃款赃物。2015年8月15日,犯罪嫌疑人王某某在黄石市黄石港区一网吧上网时被巡防民警抓获;9月12日晚,犯罪嫌疑人张某某被连续布控3天的民警抓获。
事后,吕建江发微博,提醒更多的市民,要关心家里的老年人,把这个案例讲给老人们听,防止上当受骗。善意提醒老年朋友,要捂紧自己的钱袋子,有事儿要多和儿女们商量,多听年轻人的建议,防止上当受骗。
这两天,肯尼亚政府强制遣送台湾电信诈骗嫌犯到中国大陆一事,引发岛内外舆论热议。由于台湾法律对诈骗犯惩罚过于宽松,岛内不少人甚至呼吁由大陆严刑峻法处理这些嫌犯,打击电信诈骗的猖獗势头。
“三线”之一、犯罪嫌疑人许某供述,“我们在跟客户交谈中,知道客户用哪家银行转账,我们就向老板要哪个银行的账号。
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据警方介绍,专案组民警历经半个多月的侦查,对位于四川成都的三个犯罪窝点进行了锁定,并查明以房某、龚某、周某为首的特大电信诈骗犯罪团伙。
“是××吗?我是你领导……”“××先生,恭喜您中奖了……”“您好,我是市公安局的,你因涉嫌犯罪,账户已被冻结……”近年来,很多人都曾接到过这样的诈骗电话,令人防不胜防。