发改委酝酿设交通产业投资基金 总规模将达千亿级
据相关研究部门测算,到2020年交通投资总规模26万亿元,年均资金需求约为3.7万亿元;资金总缺口20万亿元,年均资金缺口近3万亿元。《经济参考报》记者从权威人士处获悉,为破解交通产业投融资难题,目前国家发改委正研究设立交通产业投资基金,该基金是具有引导基金性质的政府性基金,吸引社会资本参与,总规模将达千亿级,为了切实发挥基金的功能,基金或将设计让利规则,即政府出资部分仅收取同期限债券利息的收益。
“未来一段时间,我国经济发展对交通运输仍有较大规模的需求。根据交通建设适度超前发展的原则,2014年至2020年交通产业投资年均增速应至少保持5%。”专家表示,到2020年交通投资总规模26万亿元,年均资金需求约为3.7万亿元,其中铁路投资规模为4.8万亿元,年均资金需求在6900亿元左右;道路投资总额15.3万亿元,年均资金需求在2.2万亿元;城市公共交通业投资总额在2.05万亿元,年均资金需求为2900亿元左右。
当前我国交通产业投融资方面存在诸多问题。“面对中长期交通发展需求和结构变化,现有政府主导型投融资模式将受到越来越多的挑战;随着交通产业专项资金增速放缓,政府性资金与交通产业发展资金需求之间的缺口日益增大,并且可直接从市场获得的融资支持也将下降,资金缺口问题会更突出。”上述业内人士表示,局部交通领域的债务可能会集中爆发,因此,交通产业的投融资方式亟须创新。
目前我国交通设施的融资模式主要依靠预算内资金、专项资金、社保基金等战略投资者、国债、银行贷款、部分收费资金,实际上形成了以平台债为主体,专项资金为辅的融资体系。
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