中国国家认证认可监督管理委员会（以下简称国家认监委）日前公布了首批进口乳品境外生产企业注册名单。这意味着，除了目前拿到“入场券”的41家生产商外，其余境外生产商在通过国家认监委评估获得注册之前不能向中国出口婴幼儿乳制品。

　　随着“限入令”的推出，是否意味着国产奶粉有更好的机会夺回此前失去的大半江山？在国货与洋货不断PK的过程中，消费者能否成为真正的受益者？ 

　　41家洋奶粉拿到“入场券”

　　在截至4月30日公布的这批名单中，41家生产商分别来自德国、法国、韩国、荷兰、新西兰等13个国家。从品牌来看，为国内消费者所熟知的爱氏晨曦、雀巢、恒天然、雅培等生产商均在名单之内。国家认监委表示，随后还将根据境外乳品生产企业申请注册的进展情况随时更新。 

　　“这是从源头上保证国内销售的进口奶粉乳品符合中国食品安全要求。”乳业分析师宋亮表示，国家对洋奶粉的新规可以杜绝国外仿制大品牌奶粉流入国内。同时，这41家生产商所代工的一些品牌，以及其他一些规模较小的杂牌、小品牌洋奶粉会被挡在国门之外。 

　　今年以来，进口婴幼儿奶粉准入门槛越来越高。国家质检总局规定，从今年4月1日起，进口婴幼儿配方奶粉的中文标签不得在境内加贴，必须在入境前已直接印制在最小销售包装上。从5月1日起，未经注册的境外生产企业的婴幼儿配方奶粉不允许进口。同时，严禁进口大包装婴幼儿配方奶粉到境内分装。 

　　国产奶粉与洋奶粉拉锯战更激烈 

　　2008年以来，“三聚氰胺”事件的发生开启了洋奶粉在中国大行其道的时代。2006年~2012年，国外奶粉品牌平均每年的价格涨幅达15%~16%。根据调查机构AC尼尔森对2012年全年中国婴幼儿奶粉市场的统计，美赞臣、多美滋、惠氏及雅培四大洋奶粉品牌占到了当年中国婴幼儿乳粉的半壁江山。 

　　直到2013年，国家发改委对相关洋奶粉品牌开出天价罚单，随后相关部门更是密集出台了一系列婴幼儿乳粉生产、经营规定，这给不断狂奔的洋奶粉价格套上了缰绳。 

　　“今年3月份，多美滋宣布新品降价。这或许意味着洋奶粉在中国市场双向调价的时代已经到来。”荷兰合作银行食品及农业研究部总监陈炜认为，未来不论对外资品牌还是国资品牌，都面临较长的拉锯战。 

　　消费者如何才能“渔翁得利” 

　　在洋奶粉和国货的市场争夺中，消费者如何才能“渔翁得利”？ 

　　陈炜说，长期以来洋奶粉在中国往往参照“奢侈品”的定价方式：维持较高市场价格以维护品牌高端高质的形象。而多个国产品牌也受到“耳濡目染”，打着“进口奶源”或者“高价等于高质”的旗号跟风提价。 

　　加上近年来国内原奶成本不断攀升，国产奶粉的价格也在渐渐走高。商务部的监测数据显示，今年3月份前两周，国内品牌奶粉平均价格为159.67元/千克，同比上涨3.12%。 

　　除了定价战、品牌战，婴幼儿奶粉还陷入了“功能战”——所谓配方的微调能带来“开发智力”等功能性特点，成为母婴用品店、大型商超向妈妈们推荐品牌、强调高价必物有所值的理由。 

　　“作为市场竞争的根本，消费者更看重的其实是质量安全和价格合理。”陈炜说，“无论是洋奶粉还是国产奶粉，都不能忽略食品安全。尤其是国内乳企，只有不断提高养牛技术，降低成本、完善工艺，才能生产出让消费者认为不奢侈的好奶粉。”据新华社