图为国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运回答记者问题。中国政府网 朱鹏 摄

　　国家统计局新闻发言人、国民经济综合统计司司长盛来运介绍2013年前三季度国民经济运行情况，并答记者问。

    国家统计局今日发布数据显示，前三季度国内生产总值（GDP）同比增长7.7%，其中，三季度增长7.8%，比上半年回升0.2个百分点，呈现出“总体平稳、稳中有升、稳中向好”的趋势。

　　在新闻发布会上，国家统计局新闻发言人盛来运表示，在中央“稳增长、调结构、促改革”政策措施的推动下，三季度经济增速出现回升，经济结构与增长质量都在向好的方向发展。

　　针对经济增速回升的动力，盛来运表示，首先得益于国务院及时创新宏观管理方式，明确调控区间，这对引导社会预期、增强企业的发展信心产生了积极的作用。与此同时，从一季度开始党中央、国务院有序地围绕调结构、稳增长、促改革推出了一系列政策措施，为经济平稳运行注入了新的动力和活力。

　　前三季度经济运行关键词：三“稳”

　　盛来运用12个字概括了前三季度宏观经济运行——“总体平稳、稳中有升、稳中向好”。

　　据统计，前三季度GDP增长速率分别为7.7%，7.5%和7.8%，基本上维持在0.3个百分点之间波动；此外，除9月份CPI稍微超出3%以外，其他各月物价指数基本在2%—2.6%左右的区间运行。盛来运指出，从数据上看主要指标均在预期的合理目标区间之内，波动幅度不大，这表明前三季度经济运行态势总体平稳。

　　此外，在一系列“稳增长、调结构、促改革”政策措施的推动下，三季度GDP增速比上半年回升0.2个百分点，规模以上工业增加值比上半年加快0.8个百分点，一系列数据表明，三季度经济出现积极变化，实体经济实现“稳中有升”，盛来运指出，投资、消费、出口这些关键指标都有所回升，市场正在发生积极变化。

　　盛来运指出，经济发展同样呈现出“稳中向好”的趋势，主要表现在社会预期积极向好，结构调整稳中推进，经济增长的质量和效益有所提高三个方面。他分析，PMI连续三个月回升，表明在中央宏观政策导向下，社会预期趋于稳定，企业信心回升发展积极。

　　此外，从地方政府到企业层面，调结构、转方式的认识逐渐统一，盛来运指出，“在产业层面上出现了一些分化，新兴产业增长的速度要远远快于传统产业”。值得注意的是，近日，国务院发布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，将改革重点锁定钢铁、水泥等产能严重过剩行业，体现了政府转变经济发展方式、推进产业结构调整的决心。

　　盛来运同时强调，经济增长的质量也有所提高，当前中国宏观经济的基本面在发生积极变化，即使经济增速有所波动，但内在的结构与其增长的质量都在向好的方向发展。

　　在拉动经济的“三驾马车”方面，前三季度消费支出对GDP增长的贡献率是45.9%，拉动GDP增长3.5个百分点；资本形成总额的贡献率是55.8%，拉动GDP增长4.3个百分点；货物和服务净出口对GDP的增长贡献率是-1.7%，拉低GDP为-0.1个百分点。

　　宏观经济回暖驱动力：三因素助推

　　在经济平稳发展的同时，第三季度经济增速达到7.8%，比第二季度回升0.3个百分点，引起了市场的广泛关注。

　　盛来运表示，拉升经济回暖的因素主要表现在三个方面。首先，国务院创新宏观管理方式，明确调控区间，对引导社会预期、增强企业信心产生了积极作用。

　　其次，从一季度开始中央围绕调结构、稳增长、促改革推出了一系列政策措施，为经济运行注入了新的动力和活力。盛来运分析，“以简政放权为突破口的行政体制改变为企业经营创造有利环境，激发了民营企业的投资活力；加大棚户区改造，加大环境保护的力度，‘宽带中国’战略等措施，都有利于调动和激发内需潜力”。

　　此外，国外经济复苏、企稳好转也对我国经济产生积极的作用，不少发达经济体从二季度开始缓慢复苏，对我国扩大出出口产生了一定程度上的拉动作用。

　　值得注意的是，虽然经济发展总体“稳中有升”，但9月份部分宏观经济数据仍然出现回落。对此，盛来运表示，尽管9月份有些指标数据有所回落，但回落幅度不大，并且指标数据本身水平不低。

　　盛来运解释称，尽管规模以上工业增加值比上月增速回落0.2个百分点，但是10.2%的增速依然是今年以来的次高增速。此外，他指出，部分指标同比增速回落也受到季节性因素、气候因素等不可控因素的影响。

　　在谈及对于未来经济发展趋势的预期时，盛来运表示，尽管国内外经济环境仍然存在不少不稳定因素，内部长期积累的结构性矛盾也需要一些时间化解，但他仍有信心今后一个时期中国宏观经济将继续保持平稳较快运行，“当前中国经济内生增长动力还是比较强，我们有实现经济平稳较快增长的潜力和条件。”

　　他指出，支撑经济运行的基本动力较强，中国仍处在工业化和城镇化加快的进程中，党中央、国务院出台的一系列措施，仍然是推动经济持续发展的动力来源。

　　未来物价走势预期：CPI上涨压力可控

　　国家统计局14日发布的数据显示，9月份全国居民消费价格水平（CPI）同比上涨3.1%，较前一个月扩大0.5个百分点，更是突破了3%的温和通胀水平“警戒线”，引起了不少担忧。

　　盛来运分析，9月份物价的上涨有特殊的季节性因素、节日消费因素和气候变化因素，特别是部分地区涝灾、旱灾影响了一些产品的生产供应。他表示，冬季食品的生产受季节性供求影响，仍然会对CPI的上涨产生一定压力，但从总体来讲，仍然具有保持物价稳的条件。

　　首先，今年粮食丰收，库存充足，粮价具有保持稳定的条件和基础，对其他农产品价格的稳定也会产生重要的支撑作用。此外，现在绝大多数的工业品供过于求，工业品价格在低位运行，对CPI传导的压力较轻。

　　他同时强调，目前经济增长趋于稳定，总供给和总需求的矛盾关系相对稳定，由于目前不追求过高的经济增长速度，总需求的上升对物价上涨的压力相对来讲也不是很大。

　　盛来运说，“1—9月份CPI的平均增长2.5%，全年调控的预期目标是3.5%，在上述有利因素的加持下，即使后几个月CPI同比增速偏高，完成全年目标应该不存在问题”。

　　值得注意的是，前三季度，城镇居民人均总收入22068元。其中，城镇居民人均可支配收入20169元，同比名义增长9.5%，扣除价格因素实际增长6.8%。去年城镇居民人均可支配收入的实际增长速度一直在9.6%—9.8%之间，今年从一季度开始就在6.7%、6.5%、6.8%当中徘徊。

　　对此，盛来运回应称，收入同比增速的放缓跟经济大环境具有相关性，经济增速继续放缓的同时收入增速不可能不受到影响。此外，收入是经济增长的滞后反应，“前几年经济高增长的时候，收入增长比较快，这几年经济增速在回落，一定程度上必然会在收入上体现出来”，盛来运分析称，这是今年收入增长速度比去年同比增速低的一个很重要的原因。

　　与此同时，随着城镇化稳步推进，不少农村人口转移进城，这类人群在农村是高收入阶层，但在城镇的收入就相对偏低。“分母扩大，分子没有同步扩大，一定程度上对数据也会有影响”，盛来运表示，尽管如此，政府仍然很重视提高低收入阶层转移性收入的比重，通过提高退休人员工资，提高最低工资的标准等措施，对保持收入的稳定增长还是产生了积极作用。(记者 万方)