国务院昨征宏观调控底线意见 周三部署下半年工作
7月15日的北京阴雨连绵，而前一日还是艳阳高照，而中国二季度的经济似乎也表现出类似的反常特征。
根据当日国家统计局公布的数字，上半年中国经济增速为7.6%，与一季度的7.7%略降。其中二季度中国经济增速为7.5%，正好是今年政府工作报告确定的目标。
如果下一步经济继续持续走低，甚至接近7%，中国是否需要启动新的投资刺激计划，此议题成为各界关注的焦点。
本报记者独家获悉，就在7月15日，国务院智囊机构在京召开座谈会，征求一些著名经济学家的意见，特别是关于目前形势分析、底线界定、是否出台刺激政策、如何加快改革等听取具体建议。
而国务院总理李克强近期也更多地强调了保持经济平稳增长的作用，他在7月9日主持召开部分省区经济形势座谈会时曾强调，宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于合理区间，经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”。
据本报了解，国务院有望在本周三（7月17日）分析上半年经济形势，部署下半年的经济工作。
目前大部分研究人士建议不必出台新的刺激政策。北京大学副校长刘伟指出，现在一些过剩行业和企业嚷嚷经济速度太低，不断游说地方政策加快发展。实际上现在经济增速已经很高。
“现在7%-8%的速度绝对水平并不低，这是在预期目标之内的。”他在7月14的《中国经济增长报告2013年》发布会说。他认为，如果再次出台大的投资刺激计划，通胀势必卷土重来，而经济未必能加快，此使得经济滞胀明显。
形成对比的是，本报记者亦同时获悉，目前国家发改委举行了多次经济形势分析会以及座谈会，一些地方政府建议对钢铁、电解铝、水泥等过剩行业网开一面，因为这些行业在西部属于相对先进的产能。特别是中西部地区要改善民生，需要一定的增长速度支撑，为此呼吁上级给以地方更大的中央资金支持。
二季度经济进入临界点
新近公布的数据让外界对于未来的增速议论纷纷，交通银行分析师唐建伟判断，2013年三、四季度经济增速预计分别为7.4%和7.2%。但他判断，经济出现“硬着陆”的可能性很小，全年经济增速仍有可能维持在7.5%左右。
唐建伟认为，经济放慢，是经济发展到新的阶段的表现。在“十一五”时期，经济潜在增长率大概是10.5%，而“十二五”时期潜在增长率将降到7.5%左右。“我们应当正视这一转折的到来，不能沿用原来经济高速增长时期的思路来调控经济。”
上述说法不无道理。数字显示，今年尽管经济增速持续放慢，但是新增就业人数创新高。比如今年，城镇新增就业人员是700多万人，比去年同期的694万有所增加。国家统计局新闻发言人盛来运指出，从调查的结果来看，应该说今年新增就业岗位还是在增加的。
盛认为，当前中国经济的增长速度的回落，应该是有它一定的必然性，一些发达国家走过的历史也类似。最主要的是， 增长速度的适度下滑也是党中央、国务院主动调控的结果。
其判断，目前经济连续五个季度经济运行在7.4%-7.9%的区间，运行是比较平稳的。对于现在不同的企业冰火两重天的处境，“这可能也是一方面说明当前的形势确实是错综复杂，但另一方面也反映出在这种结构调整期，大家都在经历着结构转型期间的阵痛。”
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