经济警察沦为造假帮凶 监管风暴刮向会计事务所
根据审计准则，会计师出具非标准意见代表认为财报不合格。但近年个股被出具非标意见的比重下降明显。与此同时，上市公司却热衷于更换审计机构。
例如，前后虚增收入达5.4亿元的绿大地(现ST大地)，就创造了三年更换四家事务所的记录。检察机关在起诉书中认为，会计师事务所负责人与企业高管共谋策划了上市，并提供虚假年度报告。
李若山指出，审计市场竞争激烈，个别事务所为了争夺客户，竞相为企业上市隐瞒错误。不少个股在被出具非标意见后，也想借更换事务所而“改善”业绩，满足配股、增发等要求。
约束机制何在？
会计师行业乱象丛生，已引起监管层的高度重视。证监会多次表示，将进一步强化会计师事务所IPO审计责任追究、提高IPO审计执业质量，会计师事务所应充分关注发行人会后业绩变动事项。在刚刚公布的新股发行体制改革征求意见稿中，证监会再次明确将遏制发行人上市当年业绩大幅下滑或亏损的现象。
然而，专家指出，我国对会计师行业的监管仍存在一定缺口。
“关键在于，违法的成本和所得不成比例。”一位会计师坦承，目前在中国，会计师参与财务造假被发现的概率很低，即使被发现，所受到的处罚也并不严厉。“而在国外，审计机构参与造假将面临极高的法律风险。”
上交所首席经济学家胡汝银认为，会计师机构应对投资损失负有连带民事赔偿责任和刑事责任。“首先，需尽快建立补偿投资者的集体诉讼制度；其次，在市场禁入的同时，可关停惯犯机构并禁止业务转让；对于‘互谋者’个人，不仅有必要追究刑事责任，行业组织也要剥夺其执业资格。”
中国人民大学法学院教授刘俊海建议，我国应及时修订完善证券法，重点追查为造假上市企业包装的会计师事务所，对会计师腐败“零容忍”。
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