营改增试点提速 通信业或成“营改增”新落脚点
2月6日，当《国际金融报》记者来到上海华景汇晟广告有限公司采访业务经理戴先生时，他正忙得不可开交，不仅要安排春节长假期间户外大牌的生产安全，还要抓紧整理2月份的增值税发票办理税收抵扣。戴先生说，对于“营改增”给企业带来的“实惠”，深有体会。
“同样100万元的广告发布项目，"营改增"前，除了我们公司需要缴纳营业税，上下游供应商都要交税；"营改增"后，避免了重复缴税的情况，供应商提供的增值税发票还可以抵扣部分税收，运营成本确实降低了一些。”戴先生说。
锦宏中国价值基金总经理徐之骞认识不少像戴先生这样的企业主。他告诉记者：“"营改增"试点时间虽然比较短，不少企业还需要一个反应和适应的过程，但是效果已经显现。目前，试点工作还没有全面铺开，预计2013年"营改增"会更加成熟，无论是试点的城市，还是试点的行业都会有所增加。”
区域扩容大势所趋
徐之骞的预言得到了官方证实。2月6日，财政部网站挂出国家财政部部长谢旭人发表的《贯彻落实党的十八大精神 全面推进财政发展改革》一文，文章指出，今年财政部将结合税制改革完善结构性减税政策。加快推进营业税改征增值税试点工作，适时扩大试点地区和行业范围。
“"营改增"试点在今年将进入新阶段。”中国国际税收研究会学术委员、理事汪蔚青在接受《国际金融报》记者采访时指出，“一方面，试点的行政区域将进一步扩容，目前，河北、河南、山东、江西、湖南和新疆等10个省区已经申请开展试点；另一方面，试点的行业将进一步扩容，从原先的"1+6"企业向邮电通信、建筑安装等行业延伸。”
资料显示：自2012年1月1日上海率先启动“营改增”试点以来，试点地区已经扩大至北京、天津、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、广东8个省(直辖市)及宁波、厦门、深圳3个计划单列市。
“1＋6”试点的行业中，“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务、管道运输服务；“6”即现代服务业的六个行业：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
在汪蔚青看来：“"营改增"后，不仅是大多数试点企业税负减轻，产业链下游制造业也因获得增值税抵扣而降低税负。”根据财政部和国家税务总局的初步统计：截至目前，纳入“营改增”试点范围的纳税人超过100万户，试点在去年共实现减税超过400亿元。
“不过，一个地区的税制试点，难免会带来一些负面的外部效应。"先行先试"的"税收洼地效应"，会导致首先纳入试点地区的周边省市的产业转移；差别对待的税收政策，也会产生新的不公平问题。”汪蔚青认为，“这也是"营改增"试点行政区域扩容的主要原因，当然，扩容不会那么快推广到全国范围，因为它会在一定程度上减少地方财政收入，一些地处内陆的省市暂时不适宜启动试点。”
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