国务院下调五省市用水指标 高耗水发展或终止
“很多高耗水高耗能企业要完了。”
随着1月2日国务院办公厅印发实行最严格水资源管理制度考核办法，中国实施用水总量控制的政策开始实施，首闻此消息的一个经济人士一脸惊愕。
根据上述通知，国务院将对各省市自治区的用水总量，用水效率以及水功能区的限制纳污实施考核。水利部在每年6月底前将年度或期末考核报告上报国务院，经国务院审定后，向社会公告。
本次通知附带的用水总量控制目标表显示，2015年广东、江苏、上海、安徽、新疆用水量将比2010年分别有所下降。十三五期间(2015年到2020年)，广东、安徽、甘肃的用水量则再次下降，青海、宁夏、新疆、黑龙江等则用水量增长低于1亿立方，这意味着这些地区用水基本不再增长。
这是继续国家实施单位GDP耗(地区生产总值)能耗、单位GDP碳排放分解指标后，国家实施的又一个约束性指标。目前国家发改委和能源局正在编制各省市能源消耗总量指标，正预备进行分解。
五省市用水总量指标下调
根据国务院印发通知附带的各省、自治区、直辖市用水总量控制目标表，广东、江苏、上海、新疆、安徽十二五期间用水总量将下降。
上述省市2015年用水总量指标分别为457.6亿立方、508亿立方、122.07亿立方、515.6亿立方、273.45亿立方，分别比2010年下降11.39亿立方、44.2亿立方、4.23亿立方、19.5亿立方、19.65亿立方。
上述政策意味着高耗水的大省难以走过去的老路。根据2010年全国水资源公报，全国耗水最多的省市分别是江苏、新疆、广东，分别有552.2亿立方米、535.1亿立方米、469亿立方米。
浙江、山东经济总量与江苏差别不大，但是2010年耗水分别只有203、222.5亿立方米，不到江苏的一半。而实施节水总量政策，很多省的高耗水发展之路将难持续。
中国科学院水资源研究中心专家王金霞指出，实施严格的用水管理制度，将使得这些用水总量严格控制的省份不得不调整高用水高耗能工业企业，将根据用水总量来发展相适应的工业企业，实施产业调整的倒逼机制。“很多企业也可以发展工业，但是实施更高的节水技术，否则将无法完成节水指标。”
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