郭树清年末密集发声 多维阐述资本市场发展方向
证监会主席郭树清
编者按：近几天中国证监会主席郭树清连续对中国资本市场进行调研发声，从财经年会到南京上海调研，再到“上证法治论坛”。郭树清称，对中国资本市场充满信心，不是空洞的口号，相信各种积极因素的能量会持续长久地释放出来。切实加大对违法违规行为的执法打击力度。不管涉及到什么机构，什么个人，都不容许手下留情、法外开恩。郭树清年末密集发声，阐述资本市场发展方向——
时间：12月8日 证监会主席郭树清在出席第三届“上证法治论坛”上发表演讲
郭树清：八方面加强资本市场法治建设 不许法外开恩
日前，证监会主席郭树清在出席第三届“上证法治论坛”上发表演讲时表示，要特别注重健全制度、特别注重严格执法、特别注重惩戒失信、特别注重依法行政。切实加大对违法违规行为的执法打击力度。不管涉及到什么机构，什么个人，都不容许手下留情、法外开恩。证监会拟成立专门机构，全面掌握、评价市场主体诚信状况，强化在行政许可和监管执法环节对于失信主体的惩戒和约束。积极研究推进行政和解执法模式创新。他还表示，合理界定监管的职责边界，下决心再取消、调整一批行政许可项目。对于权力寻租、权钱交易的违法违规行为，要坚决、及时、公开予以查处。
郭树清坦诚资本法制建设存在问题
郭树清坦诚，资本市场的法治建设取得了巨大成绩，但是与国家的要求、人民的期待、投资者的意愿相比较，我们深深感到差距还是非常的显著。市场内幕交易、欺诈发行、违规披露、侵害投资者利益的事情时有发生，监管工作中不依法办事、不规范执法的现象仍然存在，执法不严、惩戒不够、违法违规成本过低的问题还相当突出。造成这种局面的原因是多方面的，既有少数人处心积虑蓄意违法、钻法律漏洞的原因，也有许多人不懂法、不知罪与非罪的原因；既有法律条文薄弱，责任规定过轻的原因，也有照顾行业发展、执法裁量失之偏宽的原因；既有传统的人情世故文化影响的原因，也有不愿意费力、怕受到打击报复的原因；既有监管资源紧缺、心有余而力不足的原因，也有体制机制不顺，多方掣肘、执法效率低下的原因。
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