温州金改放水量有限：期待个人境外直投
上周五（23日），温州市政府召开新闻发布会，公布了《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》，在加大推动中小企业直接融资同时，温州也在“放水”民间资本，如开展个人境外直接投资试点，及小额贷款公司转为村镇银行等。
但与6000多亿民间资本相比，温州个人境外直投、小贷公司等“放水量”还毕竟有限。
“民资出口打开，在多大程度上能解决中小企业融资难问题，还有待观察。”浙江大学金融研究所所长、经济学院王维安教授昨天接受《第一财经日报》记者采访说，目前温州金改的核心是要拓宽直接融资的渠道，加大直接融资的力度，建立民间资金与中小企业的融通机制。
个人境外直投待批
人民银行温州市中心支行行长吴国联在上述发布会上说，个人境外直投是我国外汇管理体制的重大改革，因此政府非常慎重。国务院为此专门进行研究，温州也做好了充分的准备，“我们有具体的方案，具体的实施细则，好多的项目库，现在是万事俱备、只欠东风。”
吴国联向本报记者表示，温州把个人境外直投方案上报给国家外汇管理局，该局经过研究同意后，已经上报到国务院，“批下来可能不仅仅只有温州，还有其他的试点城市要进来。一旦开展的话，温州在尽量争取成为第一单”。据悉，之前上海、天津也在争取个人境外直投试点。
去年，由温州市发改委、商务局、国家外汇管理局温州市中心支局三方，共同拟定的《温州市个人境外直接投资管理办法实施细则（试行）》规定，年满18岁的温州户籍居民，只要说明资金来源、提供投资项目合法证明等，就可以向温州市商务局申请报名。经温州市商务局审查后，由国家外管局温州市中心支局放行境外投资。
不过“试点政策”也并非完全放开，温州要求个人去境外投资实业等，但不得用于购房等消费类项目，以及股市等金融类行业。另外资金额度也有限制，一个人一个项目不得超过300万美元，多个人一个项目不超过1000万美元，年度放行总额不超过2亿美元。
温州市商务局对外经济合作处处长周小平说，温州个人境外直投可解决部分企业“应急”需求，一定程度缓解企业境外投资融资难。他认为，个人境外直投资金监管难度很大，很难确保他们进入规定领域，但堵不如疏，与其看着企业“地下运作”，还不如建立阳光化渠道，采用行之有效的监管。
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