邓州9000万养老项目引暴力抗争 被疑官商夫妻店
一个9000万的养老项目引来了村民与开发商的暴力抗争。
事件发生在有“豫西南门户”之称的河南邓州市，在这起纠纷中，《中国经营报》记者了解到，这个名为“邓州市养老中心”的建设用地几乎以零地价获得，零地价背后又浮现出投资商与政府引资部门相关负责人的夫妻关系。还值得注意的是，这个在享受了各种优惠政策之后的公益项目背后被疑实则进行大规模商业开发。
本该惠及于民的公益项目为何蒙上暴力阴影，近日本报记者在河南邓州市一探究竟。
祸起9000万公益项目
今年8月份从拘留所出来后不久，农民王占群死了。他的家人将王占群的死与7月17日发生的事情联系起来。
当天，6辆黄色推土机将河南邓州市政府旁边57亩地上的树木、房屋以及有着数十万尾鱼的鱼塘夷为平地，这些财产的拥有者之一王占群试图阻拦，被以“妨碍执行公务”行政拘留15天。
这起冲突宣告了“开发商”赢得胜利，同时也给这桩土地争夺战蒙上了一层暴力阴影。
这块土地面积约57亩，原本是邓州市花洲办事处军张营村的耕地，在2006年被政府征用后，成为了一个名为“邓州市养老中心”的建设用地。在政府披露的信息中，这是一项投资9000万元的公益项目，而投资方是湖北友诚物资贸易有限公司(下称友诚公司)。
开发商认为土地已经属于他们，农民应该尽快将地面附属物清除。而对于农民来说，这片土地上的树木、房屋以及一个有着数十万尾鱼苗的鱼塘价值二三十万，不将其作为补偿内容是一件天理难容的事。围绕地面附属物赔偿问题的利益纷争让双方一直僵持不下。
友诚公司法人代表余金龙一纸诉状将村民王占群等人告上法庭。为了证明自己的合法权益，友诚公司在法庭上出示一份证据，却无意将一些秘密泄露。
这份根据邓州市政府2006年第59号会议形成的会议纪要显示：时任市长谢清波、市长助理董平玲表决了有两处分别由邓州市人大办公室以及邓州市委事务局引资来的两处老年公寓项目，均按照每亩地6.6万元的价格协议出让。此外，两处老年公寓还将享受在办理手续、税收等方面的优惠政策。
按照常规程序，一块地如果由两家以上开发商进行参与的话，必须进行招拍挂程序。但是会议纪要显示，邓州市政府已经先行否定了有另外一家主体参与招拍挂的可能，而是“按照每亩地6.6万元的价格协议出让”给友诚公司。
当时邓州市的土地市场价格在60万每亩左右，这意味着57亩土地本可以让政府获得将近3000万元的土地出让金，但是政府协议出让价格却让政府减少2000多万元的收入。最后，友诚公司仅以300多万元就轻松收入囊中。
虽然以友诚公司名义上是投资方，但是在办理相关手续时的主体却是邓州市祥和养老中心——一个在邓州市民政局注册登记的非营利性组织。2007年，友诚公司以“邓州市祥和养老中心”的名义与邓州市国土局签下土地出让协议。2009年4月24日，余金龙又在邓州市工商局注册了邓州市友诚祥和养老服务有限公司——一个注册资金为120万元的独资公司。
邓州市工商局注册科的工作人员告诉记者，工商局登记注册说明这是一家纯粹的商业机构，如果是非营利性组织，是需要到民政局注册的。这位工商局工作人员向记者提供的友诚祥和养老服务有限公司的注册资料显示，其经营范围除了“养老服务”还有“餐饮服务”。注册地就是现在的“团结东路”——王占群的鱼塘之上。
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