调研报告称我国收入差距扩大势头逐渐趋缓
中国收入分配进入转折期
今年3月，国务院总理温家宝在其任内最后一次全国“两会”答记者问时表示：“在我任职的最后一年，我们政府将做几件困难的事情，一定要做，努力做好，而不留给后人。”“第一件事情，就是要制定收入分配体制改革的总体方案。”
这意味着，此方案离我们越来越近了。而事实上，近十年，收入分配体制改革在持续地推进之中。中国劳动学会副会长兼薪酬专业委员会会长苏海南近日
在接受人民网记者采访时表示，这十年，中央为此做了大量的工作，取得了较之以前比较明显的成绩，从数据来看，城乡居民收入差距略有缩小。不过，与老百姓解
决收入分配问题的迫切心情相比，还有较大落差。苏海南认为，在肯定收入分配体制改革取得成绩的同时，还要继续推进改革。“收入分配问题的根本解决，必然是 一个比较长的历史过程，我们一方面要下定决心、坚定信心，但同时得有耐心，不要指望一两年就把所有问题都解决”。
中央缩小收入差距的努力
国家统计局数据显示，2011年城镇居民人均可支配收入21810元，比2002年增长1.8倍，扣除价格因素，年均实际增长9.2%；农村居民人均纯收入6977元，也比2002年增长1.8倍，年均实际增长8.1%。
该局新闻发言人盛来运分析称，这十年的城乡居民收入年均增速，是新中国历史上增长最快的时期之一。其中，2010、2011年农村居民收入增速连续两年快于城镇，城乡居民收入差距有所缩小。
在收入快速增长的同时，我国面临的严峻现实是收入差距仍然较大。因此，合理调整收入分配关系，已成为当下改革攻坚的重点。近年来，我国取消农业
税，每年减轻农民负担1335亿元；连续上调最低工资、基本养老金，大幅提高国家扶贫标准和城乡低保补助水平；将个税起征点提到3500元，明显减轻工薪 阶层税负……
苏海南在接受记者采访时特别指出，这十年，中央出台了一系列深化收入分配体制改革的方针及政策。除上述政策外，还包括：继续深化企业薪酬制度改
革，加强对国有企业高管薪酬的管理，对国有企业工资总额进行调控；最低工资制度已经在全国全面建立，普遍实行了月最低工资标准和小时最低工资标准并持续较
快提高；积极稳妥地推行工资集体协商制度，通过劳资双方的工资集体协商，促进建立职工工资的正常增长机制。此外，收入分配的宏观调控体系，较之以前也有了
新的进展。主要表现在工资指导线制度、劳动力市场工资指导价位制度、人工成本信息指导制度，还有近年来开始试行的企业薪酬调查和信息发布制度，加强用信息 引导手段来引导劳资双方合理地确定工资水平及其增长。
“从收入分配的制度建设角度来说，十年来取得了明显的进展。”苏海南说。
收入分配进入一个转折期
“我国居民收入差距的绝对值仍在扩大，但扩大的势头在逐渐趋缓，收入分配进入转折期”。这是今年7月2日中国发展研究基金会发布的报告《转折期
的中国收入分配》中的研究成果。作出这样的判断，主要基于三方面基本经济因素，包括劳动力供求态势转变、城市化步入中后期，以及经济结构的战略性调整和产 业梯度转移。
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