核心政策密集出台 中国金改吹响“集结号”
4月26日，温州民间借贷登记服务中心揭牌。
今年以来，中国在金融领域的改革政策密集出台。汇率波动幅度的扩大、人民币国际化的推进、利率市场化进入新的发展阶段以及资本账户开放提上议事日程，预示着我国的金融改革已经吹响了“集结号”。
仅今年4月份前后，就有三项重要金融改革陆续推出。先是启动温州金融综合改革方案，允许“开展个人境外直接投资试点”；随即新增QFII投资额度500亿美元，使QFII的总额度升至800亿美元；新增RQFII投资额度500亿元人民币，使得资本账户开放的进程加快。随后，央行宣布将外汇市场人民币兑美元汇率浮动幅度由0.5%扩大至1%，汇率改革向前推进了一大步。同时，人民币国际化的步伐也终于迈出了重要一步，英国汇丰银行在伦敦发行了第一支人民币债券，总规模预计为10亿元人民币。进入6月份，金融改革推出速度依然不减。6月1日，人民币开展与日元直接交易；6月7日，央行宣布放宽银行存款利率上限至1.1倍，同时放宽银行贷款利率下限至0.8倍，更预示着利率市场化开始了具有里程碑意义的试水。
作为金融改革和开放的核心内容，从汇率改革到利率改革，再到人民币国际化和资本账户开放，已呈现出全面协调推进的总体格局。
协调推进各项金融改革是改革成功的重要保障
中国的客观情况决定了金融改革必须采取逐步推进的方式，因此是一个长期和渐进的过程，同时，各项改革之间又包含着千丝万缕的联系，它们会互相影响，也会相互促进，这就决定了改革不能采取“单兵突进”的方式进行，必须统筹考虑、协调推进。此前，曾有学者提出“先内后外”的金融改革思路，但从实践中看，只有内外协调推进并相互促进，才能走得稳、走得快。
央行调统司司长盛松成指出，利率、汇率改革和资本账户开放并不是简单的先后关系，而是循序渐进、协调推进的关系。事实上，我国资本账户开放、汇率改革和利率市场化改革、人民币国际化正是交叉进行的。
从资本账户开放看，2002-2009年，我国共出台资本账户改革措施42项；汇率从计划经济时代的高估配给汇率制到1%波幅的参考一篮子货币有管理的浮动汇率制，经过了漫长的33年；利率市场化改革也从上世纪90年代开始就在逐步推进之中。
实践证明，正是这种协调推进，才保证了金融改革的成功。正如央行调统司发布的《协调推进利率汇率改革和资本账户开放》报告所说，过分强调前提条件，会使改革的渐进模式异化为消极、静止的模式，从而延误改革开放的时机。利率市场化、汇率形成机制改革、人民币国际化与资本账户开放是循序渐进、协调配合、相互促进的关系，具体的改革开放措施应该成熟一项，推进一项。
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