人社部:延长退休年龄方向已定 下半年启动调研
“部里面没有说要延长多少年,也没说什么时候开始延迟退休。作为一项重大决策,目前还在征求意见当中。”6月14日,人力资源和社会保障部(以下简称人社部)一位知情人士告诉本报。
6月5日,人社部就热点问题集中回答网友提问时明确表示,相应推迟退休年龄已是一种必然趋势,该部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议,并征求各方意见。
上述人社部人士最新向本报确认,具体什么时候开始,还没有时间表,“最快下半年启动相关调研”。
据其介绍,人社部针对延迟退休的调研,将包括不同年龄的工作者,不同层级的职工,企业高管、工人等,各个地方、各行业以及各种类型单位,全面了解其对延退的反应。
该人士同时称,逐步延长退休年龄方向是定的,但要根据人口结构变化、就业情况、收入增长情况、经济发展情况,综合来定。
延退正反方
弹性延长退休年龄的问题,酝酿已久。
早在2008年,由人社部等单位共同举办的中国社会保障论坛上,就有与会专家透露,相关部门正在酝酿条件成熟时延长法定退休年龄,有可能女职工从2010年开始,男职工从2015年开始,采取“小步渐进”的方式,每三年延迟1岁,逐步将法定退休年龄提高到65岁。
按照与会专家、全国人大常委、中国人民大学教授郑功成牵头完成的国家战略研究项目《中国社会保障改革与发展战略——理念、目标与行动方案》,建议到2030年,我国职工的退休年龄将延迟到65岁。
“从趋势来讲,退休年龄肯定是要延长的,至于什么时候切入,放在多长的时间段内推行,这都是需要审慎处理的问题。”西南财经大学保险与社会保障研究中心主任林义表示。
据人社部知情人士介绍,最近几年,他们收到很多社保专家、企业界和部分公务员的提议,建议延长退休年龄。
建议延长退休年龄的专家反映称,国外退休年龄普遍为65岁,我国还是60岁,与国际不接轨。来自企业界的代表则反映,老人退休后,年轻人(职工)跟不上,部分老人60岁还可以继续工作,但也只能退休后作为返聘人员回到单位,一则没有正常的劳动关系,二则一旦发生工伤,无法获得赔偿。
“当然,部分政府官员也有这方面的提议,因为从位置上退下来就没有什么事情干了。”前述人社部人士告诉本报。
人力资源和社会保障部劳动工资研究所研究员刘军胜也向本报表示,据他了解,企业中部分技能高、身体好,还有余热需要发挥的老同志,通常愿意延迟退休,在现实生活中早已经有很多人如此做,但是由于法定退休年龄横亘在此,法律对他没有形成特别保护。
上述人社部人士介绍,(考虑到问题的复杂性),目前部里没有相关延退的文件在制定或起草,不过有专家在做相关课题。
与人社部收到的建议延长退休年龄呼声不同的是,延迟退休的消息,在网上引发轩然大波。截至记者发稿时,人民网发起的一项176万网友参与的调查显示,94.5%的人对此延迟退休政策表示反对。从留言看,反对的理由集中在延退对政府收入的贡献远超过个人所得;企业延退相对于机关事业单位不公平等等。
博友“闲散一石”在其博客中专门撰文分析称,按照官方公布的2011年GDP、职工人均工资、人均退休金等数据计算,在推迟的五年退休期间,一名职工一年就相当于为政府增加了8.8909万+1.47966万=10.37万元的收入。而在此期间,一名职工将为政府增加44.4545万的收入,而且一生少拿7.3983万元(五年)的退休金,又等于暗中为政府增加了收入,两项加起来等于51.85万元。
“网络调查具有一定片面性,上网的人多数比较年轻,某种意义上老人占位子,年轻人压力会很大,网上很难展现出全景的结果,需要对不同行业、单位、层级的人进行调查。”人社部上述人士告诉本报。
据其介绍,人社部针对延迟退休的调研,将包括不同年龄的工作者,不同层级的职工,企业高管、工人等,各个地方、各行业以及各种类型单位,全面了解其对延退的反映。
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