券商创新发展路径划定 11个方面政策措施力挺
相关规则、办法已拟定待出炉
记者昨日从“证券公司创新发展研讨会”上了解到，为支持行业创新发展，相关部门已拟定“关于推进证券公司改革开放、创新发展的思路与措施”（征求意见稿），明确了证券业下一个阶段发展的“路径图”，并计划从11个方面出台措施支持行业创新，包括：
一是提高证券公司理财类产品创新能力，拟扩大投资范围、允许产品分级、降低投资门槛、减少相关限制。
二是加快新产品新业务创新进程，已报请国务院取消集合计划审批项目，审批取消后改为备案制，过渡期内集合计划审批拟采取简易程序。
三是放宽业务范围和投资方式限制，拟逐步扩大证券自营投资品种范围，支持券商开展市值管理等各类中介服务，进一步放开证券公司依法设立直投、并购基金、另类投资等子公司。
四是扩大证券公司代销金融产品范围，拟允许证券公司代销经国家有关部门或授权机构批准、备案发行的各类金融产品。
五是支持跨境业务发展，拟简化QFII、RQFII、QDII审批流程，加快推出跨境双向挂牌上市的ETF产品，允许券商开展转向QDII经纪业务、以自有资金及专项理财基金或直投基金进行跨境投资。
六是推动营业部组织创新，拟允许券商自主决定营业部组织形式和业务范围，放开设立营业网点的资格限制和地域限制，逐步放开开户限制，探索网上开户。
七是鼓励证券公司发行上市和并购重组，拟允许自主确定境内外上市安排，对行业整合为目的的收购，将解决“同业竞争”的期限由2年放宽至5年，同时拟年底前取消证券公司IPO上市审慎性监管标准。
八是鼓励券商积极参与场外市场建设和中小微企业私募债试点，探索做市商制度，拟允许证券公司建立面向自己客户的OTC市场，将个性化产品销售给合格投资者。
九是改革证券公司风险控制指标体系，拟调整净资本构成和计算标准，增加风险覆盖率和杠杆比率等指标，完善逆周期调节机制，提高证券公司自有资金使用效率。
十是探索长效激励机制，在证券法有关条款修改前，拟允许证券公司管理层及业务骨干以信托方式或设立有限公司、合伙企业方式间接持有证券公司股份。
十一是积极改善证券公司改革开放、创新发展的社会环境，加强从业人员管理，强化社会责任意识，建立证券纠纷调解机制，持续开展投资者教育。
在明确证券行业创新发展思路的基础上，记者在研讨会上了解到，包括《证券公司客户资产管理业务管理办法》（修订征求意见稿）、《证券公司集合资产管理业务实施细则》（修订征求意见稿）、《证券公司定向资产管理业务实施细则》（修订征求意见稿）、《证券公司代销金融产品管理规定（草案）》、《证券营业部审批规定（草案）》、《证券营业部信息技术指引》（征求意见稿）等在内的一系列支持证券行业创新发展的办法、规则也都已经拟定，并开始在业内征求意见。
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