2012-03-15 18:47
来源：第一财经日报
美国超党派的国会预算办公室（CBO）13日预测，尽管医疗改革支出增速低于预期，但2012财年（2011年10月~2012年9月）美国预算赤字仍将超出此前的预测值。
CBO认为，在今年9月底结束的2012财年，美国财政赤字将达到1.2万亿美元，比两个月前预计的多出930亿美元。
尽管1.2万亿美元略小于去年的1.3万亿美元，但该数字意味着奥巴马政府的财政赤字或将连续第4个财年突破万亿美元大关。
CBO在报告中称：“关于联邦赤字的基本描述并未改变——尽管赤字正开始减少，但以历史的标准来衡量，仍然很大。”
分析称，赤字增长在很大程度上是由于工资税的减少，而这部分联邦收入的减少已经获得了国会议员的批准。议员们不同意再砍掉一部分预算，以填补减税导致的收入损失，无奈他们同意增加近1000亿美元赤字。
当地时间2月17日，美国国会参众两院先后通过了将工资税削减计划延长至今年年底的提案，并已将其移交给美国总统奥巴马。这项减税计划针对大约1.6亿美国人，原本将在2月底到期，从而导致美国人的工资税率提高两个百分点。而国会通过投票延长了该法案，当前4.2%的工资税率延长到2012年底。同时，失业救济金计划也得到延长。
延长上述法案在国会的通过是近来两党少有的合作，有经济学家分析，美国人已经对国会山的各种僵局感到不满，而该法案有利于提振美国经济，经济将是今年大选的核心议题。对驴象两党来说，实施提振经济的法案对在大选中笼络人心都至关重要。当时CBO就预测，该法案将在未来10年内导致美国政府赤字增加893亿美元。为了刺激经济增长，在奥巴马的要求下，在2011年初美国工资税从6.2%下调至4.2%。
众议院共和党人正准备在下周公布2013财年预算计划。目前有一群共和党人积极准备通过要求10月1日开始的下一个财年大幅削减开支，从而推动选举年预算战，而这很可能导致在11月大选前再次令政府关门幽灵升起。
民主党人称，上述做法将重蹈去年两党预算谈判陷入僵局的情形。“我想他们热爱政府关门，或者至少这是他们（对政府）的威胁。”参议院多数党领袖、内华达州参议员里德称，“我们的经济无法承受任何茶党发起的毫无意义的示威。美国人已经对那些人造危机感到厌恶。”
此外，美国财政部12日公布，2月财政赤字同比大幅增长，达2317亿美元,创历史新高。数据显示，2月美国政府财政收入达1034亿美元，支出3351亿美元。该数据和早些时候CBO公布的赤字预测大致相同。美国财政部官员称，今年2月多出的一天让更多的纳税人收到退税，从而导致2月的财政收入较低。2月月度赤字比去年同期多90亿美元。
根据此前的数据，本财年的前5个月，美国政府财政赤字虽然达5808亿美元，但较去年同期仍下降9%，减少了600亿美元。
CBO的报告还表示，由于医改计划成本增长速度低于预期，奥巴马医改实施达到预期覆盖规模将共需要支出500亿美元，这少于预期。根据报告，在2000年~2005年间，美国私人保险费年均增长8.4%，而在随后的5年中，增速放缓至每年5.3%，2010年仅增加了3.7%。这也令CBO将未来10年的医改开支增速预期降至5.7%。
同时，CBO还预计，医改覆盖的人数不会如预期那么广泛，CBO称2016年将有93%的美国人享受到医改福利，而非此前的95%，因为其预测未来经济增速将更加缓慢，更多美国人将失去工作，从而没有保险。
责编：张开放
