备战公募牌照：券商保险等细则 阳光私募大整改
编者按：新《证券投资基金法》正式实施已三周有余，金融混业经营时代已然来临。券商、保险、阳光私募等机构的公募梦想即将成为现实。《证券日报》本期“财道”素描三类机构争夺公募牌照的百态图，券商保险因“细则”卡壳，争夺公募牌照时间表不得已延后；与之相反，阳光私募却赶在“细则”之前做了大量的整改，以求第一时间达到监管要求。在不断的求证过程中，我们看到了不同金融机构不同的心态、需求和运作方式，这让今后的金融混业战更有看头。
细则卡壳 券商保险争夺公募牌照时间表延后
业内人士分析， 大资管整体框架已拟好，细则出台还需数月时间
新《证券投资基金法》（下称《基金法》）的正式实施三周有余。随着新法施行，全行业金融混业时代来临。据了解，中信证券、国泰君安、光大证券、东北证券、海通证券和兴业证券等证券公司的公募基金管理业务申报材料已经准备完毕；中国保监会网站也显示，人保资产、泰康资产、太平资产已在保监会报备，新华保险、中国人寿、平安保险和中国人保等公司已经准备就绪。
而今，虽然“枪声”已响，但不管是券商还是保险，均卡壳在监管层相关的实施“细则”上，争夺公募牌照时间表不得已延后。
实施细则不明朗
券商公募牌照卡壳
随着新《基金法》的施行，金融混业时代已然来临。证券公司资产管理业务的松绑引起了业界最多的关注。不少业内人士预测，开放后的券商资管业务会在资管行业中占有一席之地。但作为开展公募基金业务的代价是，券商资管将失去大集合业务。
为配合券商申请开展公募基金业务，6月7日中国证监会表示，证券公司申请公募牌照不同于基金公司申报审批，流程已简化为4个程序：第一，申请人所在地的证监局和机构部等部门对申请人进行现场检查；第二，证监会机构部对申请人出具监管意见；第三，申请人持检查报告和监管意见向证监会申请；第四，证监会基金部进行资格审核对符合规定的给予批准。
这在一定程度上给券商资管申请公募牌照在具体执行上指明方向。目前，中信证券、国泰君安、光大证券、东北证券、海通证券和兴业证券在接受媒体采访时表示，其公募基金管理业务的申报材料已经准备完毕，将尽快向监管层申报。
中投顾问金融行业研究员霍肖桦在接受《证券日报》基金新闻部记者采访时表示，既然申请通道已经在月初放开，相应券商没有理由再拖延，毕竟谁能抢得先机，谁就有可能抢占更多的人才和渠道。
至于目前证监会基金部还未公布资格审查意见，北京一家证券行业人士告诉记者：“证监会对申请公募基金券商的相关细则并未制定好”。
而这一说法也得到上述金融行业研究员霍肖桦的认同，他表示，尽管今年年初，各大券商便已经开始积极备战大资管时代，挖角手段层出不穷，申请资料也早已备齐，但相应的实施细则却“有可能在未来数月之内推出。”
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