建议500万元起征遗产税
北师大中国收入分配研究院发布研究报告
昨天，由北京师范大学中国收入分配研究院承担的《遗产税制度及其对我国收入分配改革的启示》课题举行中期成果发布会。研究称，我国已基本具备征收遗产税的条件，并建议将500万元作为遗产税起征点。此消息一出，立刻引发了各方的高度关注，本报记者就此采访了税务研究专家，专家表示，征收遗产税的一个最重要的前提是，我国绝大部分个人的财产有清晰的法律界定及登记，但目前，显然还不具备这样的条件。
研究：基本具备征遗产税条件
据悉，此课题进行了188个国家的信息收集和检索，发现有114个国家在开征遗产税或对遗产课征其他税收，占比61%， OECD（经合组织）国家对遗产征税的占比则达到91%。课题认为，遗产税作为财产税中的重要组成部分，发挥着维护市场平等竞争，鼓励后代自强自立，缩小贫富差距，促进资源有效配置的重要作用。所以，对遗产征税国家多是当今最具效率和竞争力、科技领先的国家，其GDP总量占到全球总量的70%以上。对此，研究称，我国已基本具备征收遗产税的条件，并建议将500万元作为遗产税起征点。
记者昨日就此采访了中央财经大学税务学院教授黄桦，她表示，自改革开放10多年后就有人提出应该征收遗产税，但在做了各种理论讨论和了解了现实情况后，发现要开征遗产税还需要很多条件。
“我国目前仍然处于经济转型期，举个例子，一个人在生存期间有500万元的个人财产，这500万元是否包括所有财产却不确定。”她说，这些放在个人名下的财产有些是明确登记在个人名下的，还有些并非如此。仅就老百姓熟悉的住房情况登记而言，就有各种情况，而房产还仅仅只涉及到家庭生活。
专家：个人财产难以清晰界定
她说，能否清晰界定财产是否属自然人个人所有是相对简单的，更多情况下，财产登记情况错综复杂，如果要征收遗产税，一个前提是，我国绝大部分的个人财产有清晰的法律界定和清晰的登记，但这个前提目前仍不具备。现在无论个人财产还是企业资产形态都不是简单的实物财产，还有金融资产，股票、基金、期货这类金融资产的价值往往在一个时间点上瞬息万变，如果一个人的大量资产都是股票，那么，这个人过世后，以什么时间的价值来界定其股票价值，这些如果没有清晰的界定，要征税就很麻烦。
她还表示，是限于对个人消费性资产征税还是无论是消费性、生产性资产都征税，也需要明确。比如，某人注册了企业，如果只限定对其消费性遗产征税，生产性遗产不征税，这个人只要把资产都注册到企业去，仅留少部分消费性资产就可少缴税，一旦此人过世，政府根本征收不到多少税。如果都征税，此人生前企业运转良好，价值数亿元，一旦过世，需要缴纳遗产税时，就要求企业要有大量现金资产缴税，但企业资产往往有厂房设备，还要养员工，如果没有足够现金，就要变卖资产缴税，“这样一来，企业就垮了。”
“征收遗产税的最重要的前提是，我国绝大部分个人的财产有清晰的法律界定及登记，但目前显然还不具备这样的条件。”
—— 中央财经大学税务学院教授黄桦
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