新华网北京1月14日电（记者杜宇）这是一组令人振奋的数据：“十二五”头三年，全国保障性安居工程累计开工建设2490万套，已完成“十二五”建设目标的近七成。

　　这是一项温暖人心的工程：2011年至2013年间，全国累计用实物方式解决1200多万户城镇家庭的住房困难。

　　随着城镇保障性安居工程的大规模实施，我国住房保障取得长足进展，政策体系和组织实施机制日臻完善，越来越多的住房困难家庭得以实现自己的安居梦。

　　“十二五”前3年均提前完成年度目标

　　“2013年建设、收购各类保障房16．2万套，竣工8．5万套，超额完成全年计划新开工16万套、竣工7万套的建设任务。”

　　岁末年初，北京市交出了2013年保障房建设的成绩单，“超额”二字尤为引人注目。

　　事实上，自2011年以来，我国大规模实施保障性安居工程，在一系列强有力的政策支持下，保障房建设进度顺利，3年来，均提前完成年度目标。

　　——2011年，1000万套保障房的建设任务前所未有，10月末，全国开工率达100％，提前1个月完成全年目标任务。

　　——2012年，前10个月，全国城镇保障性安居工程新开工722万套，完成投资10800亿元，基本建成505万套，提前完成年初预定的“500万套”任务。

　　——2013年，来自住房城乡建设部的最新数据显示，截至11月底，全国城镇保障性安居工程开工666万套，基本建成544万套，全面完成年度目标任务。

　　住房城乡建设部副部长齐骥说：“总的看，各地认真落实中央决策部署，加大工作力度，这几年城镇保障性安居工程建设进展比较顺利。”

　　政策支持力度加大 制度框架基本形成

　　一系列强有力的扶持政策，为保障房建设顺利进行提供了有力支撑。

　　中央财政加大资金扶持力度。3年来，中央财政对各类棚户区改造、公共租赁住房建设、中西部财政困难地区廉租住房建设及保障性安居工程配套基础设施建设给予资金补助，年度补助规模由2011年的1526亿元增加至2013年的1729亿元。

　　用地予以保障。保障性住房和棚户区改造安置住房建设，用地实行计划单列、优先安排，符合规定的以行政划拨方式供应。

　　与此同时，国家还实行了税费减免、信贷优惠，鼓励民间资本参与，允许符合规定的地方政府融资平台公司进行专项融资。