19日,上海市政府官网发布了《上海市2015年-2017年环境保护和建设三年行动计划》。其中表示,未来上海在目标导向、问题导向和需求导向下,将加大大气、水等重点领域治理力度,加强能源、产业结构布局优化调整等源头防控,强化资源节约和循环利用,加快生态文明制度建设,以环境保护促进转型发展。
行动计划对上海接下来的环保建设工作提出了一系列具体目标,包括:到2017年城市环境质量加快改善,细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2013年下降20%左右;到2017年上海饮用水水源地水质实现达标,污染相对严重水体大幅减少,重要水功能区主要水质达标率(扣除上游来水)达到60%;城市森林覆盖率力争达到15.5%,上海全市城镇污水处理率达到90%以上,生活垃圾无害化处理率达到100%,农药化肥施用强度下降10%。
作为加强流动源污染防治的一项重要举措,未来上海将继续大力推广新能源汽车。根据计划,未来上海将鼓励购买和使用新能源汽车,到2015年累计推广1.3万辆,2017年进一步推广。在公交、环卫、出租车等行业和政府机关,率先推广使用清洁能源和新能源汽车,新增或更新的公交车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。实施集装箱运输车队清洁能源试点,推广应用LNG集装箱运输车辆1000辆以上。加快充电桩、加气站等配套设施建设,2015年底前累计建成6000个充电桩。
同时上海还将着力优化交通结构。预计到2015年,轨道交通运营线路总长达到600公里左右,中心城公共交通出行比重达到50%以上,上海全市达到36%以上;到2017年,上海全市公共交通出行比重进一步上升。
在发展循环经济与环保产业方面,上海将以推进环境污染第三方治理为抓手,健全市场机制,积极发展环保产业。到2017年,力争回收体系涵盖废金属、废塑料、废纸、废橡胶、废玻璃、废棉织物、废电器电子产品和节能灯等易污染环境产品八大类,实现电子废弃物回收网络全覆盖,废金属、废塑料、废纸等回收率达到90%以上。同时推进实施再生资源回收示范工程。加快推进上海燕龙基“城市矿产”示范基地、建材资源综合利用示范基地、汽车零部件再制造试点、临港地区国家再制造产业示范基地等项目建设。
计划中明确,上海将加快构建“政府为主、市场运作、企业参与”的多元化投入机制,充分发挥市场机制作用,创新环保投融资机制,积极推动PPP模式和环境污染第三方治理,加快环境治理机制转变完善。