编者按：习近平总书记在2018年的新年贺词中说：幸福是奋斗出来的。合抱之木，生于毫末；九层之台，始于垒土。如今我们的幸福生活，正是得益于党和人民日复一日的不懈奋斗。

　　十八大以来，河南省委、省政府在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，不忘初心，牢记使命，恪尽职守，兢兢业业，致力于实现中原更出彩，让亿万河南人共享幸福生活。

　　特别是党的十九大以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想的正确指引下，河南的各项工作都取得了巨大进展，在关乎百姓切身生活的民生问题上，成绩喜人。

　　值河南“两会”召开之际，映象网重磅推出《不负新时代 幸福18问》系列策划报道，聚焦大民生，凸显新变化，创新表达形式，从基层百姓最为关注的18个民生问题里，探寻幸福密码，反映新时代背景下，河南人民对幸福生活的真实感受。

　　映象网记者 秦雯 文/图

　　就业是最大的民生，事关百姓的饭碗和钱袋。

　　党的十九大指出：要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业，鼓励创业带动就业。这一目标，顺应了人民日益增长的美好生活需要，反映了我国当前经济转型升级对就业工作的新要求。

　　那么，面对这一最大的民生，河南这五年做出了哪些努力？创业带动就业又要怎么做？河南UFO众创空间的发展给出了答案。

　　郑州奖补、指引政策助力众创

　　2015年3月11日，国务院办公厅《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》出台的第二天，李杨和另外两名80后小伙就在郑州高新区国家大学科技园选址，创办了河南首个建成开放的众创空间。

　　“UFO,取意于YOUR FIRST OFFICE(你的第一间办公室)，旨在帮助有创意的年轻人迈出创业的第一步”李杨说，在初创时千余平方米的办公区里，除了给入驻的创客们提供必要的办公场所外，还设立了创业会客厅、创新创业服务社区等各类功能区。

　　然而，同样是创业新人的李杨在初创期也并不是一帆风顺的。“2015年的时候，很多人对共享还没有太多的概念，大家根本不知道共享办公到底是什么？还有很多人认为共享办公就是传统的写字楼租赁、或者是‘二房东’。”李杨袒露，面对创业前两年的不确定性，因为不断的尝试和试错，UFO的资金也一度陷入十分紧张的境遇。

　　在初创最困难的时期，李杨因荣获“高新区十大杰出青年”的称号，获得了个人一次性资金奖励数万元和所创办企业的房租补贴，这一下就减轻了李杨的创业成本。不仅如此，2016年政府还推荐李杨和他的UFO众创空间做为河南唯一的代表，参加在深圳举办的“中国双创活动周”，打响了“UFO”的品牌。

　　3人创业 服务3000位创业者创业

　　2016年，我省设立众创空间发展专项资金，对新认定的国家级孵化器、省级及以上大学科技园，省财政给予一次性300万元奖补；对新认定的省级孵化器，给予一次性100万元奖补。

　　而UFO在这三年期间也分别获得了“国家级众创空间”和“省级众创空间”的称号，享受了政府给予的补助，更加助力了UFO的创新发展。李杨说，“尤其是高新区获批‘郑洛新国家级自主创新示范区’后，‘先行先试’机制的实行，‘个性定制化’各项扶持政策，都体现了政府对我们企业创新创业失败的宽容和理解，还有他们对创新创业的支持和鼓励。”

　　青年人才政策支持，科技型企业政策支持，投融的政策支持，创新载体政策支持，这些政策的叠加再加上2017年初经过战略转型，逐渐摸索出属于自己的商业模式，不断推出升级空间产品及企业服务。现在的UFO经过将近3年的发展，已经运营了6个共享办公社区，运营面积超过20000平方，服务3000位创业者，入驻500余家创新型企业，服务人群超过5000人。

　　从缺少经验和资金的创业者，到可以真正服务带动更多的人创业就业，李杨说：“正是因为政府的激励与引导，我们创新载体才更确定了自身发展方向和价值，并一步一步发展到今天。”李杨表示，将来UFO以共享经济为依托，提供全方位的创业服务，用创业带动就业，3年服务1万家初创企业，支持10000家中小企业创新发展。

　　河南支持双创 拟带动200万人就业

　　据河南省人民政府新闻办数据，2017年河南实现新增城镇就业144.21万人，超额完成预定的110万人目标；共帮助47.86万名高校毕业生实现就业创业，总体就业率92%以上。

　　创业带动就业是河南各级政府支持的重点。2017年，河南新增发放创业担保贷款108.47亿元，扶持10.53万人自助创业，带动和吸纳就业34.12万人。同时，河南完善返乡下乡创业政策、创业服务和创业保障三个体系，新增农民工返乡创业22.65万人，带动大量农民工就业。

　　除此之外，为了吸引更多的顶尖人才来郑发展，郑州2017年还发布了最强人才政策，实行“重金”引才。对国家级领军人才，给予最高500万元奖励；对地方级领军人才、地方突出贡献人才，分别给予50万元、20万元奖励……增加了引才政策的“含金量”和吸引力。

　　不仅如此，郑州对高校毕业生、职业（技工）院校毕业生、留学归国人员和技能人才也实行“零门槛”落户，每人每月最高1500元的生活补贴，以及最高10万元的购房补贴。

　　陈润儿省长在政府工作报告中提出，2018年我省将着力扩大社会就业，新增城镇就业要达到100万人以上。对此，省人社厅厅长刘世伟表示，根据报告中的目标，下一步将着力实施就业优先战略，把促进就业作为经济社会发展的优先目标，实现经济增长与扩大就业良性互动；着力抓好重点人群就业，提升就业技能。

　　同时，着力推动创业带动就业，开展创业培训、创业辅导、创业孵化，落实好支持创业的财政、税费、金融、土地等各项政策。力争发放创业担保贷款80亿。继续做好返乡下乡人员创业，落实报告中提出的再实现20万人返乡下乡创业，带动200万人就业。