2013年，汽车业走过了颇为波澜壮阔的一年。

　　这是车市重回稳定增长轨道的一年。全年汽车产销规模站上了2000万辆的新台 阶，增速重上两位数。但这给予市场的兴奋，并未如四年前首次突破1000万辆时那么强烈。因为中国已经连续五年稳居全球第一大汽车市场，全球车企已经没有 看不清中国市场机会的瞎子了。而对于中国汽车业来说，市场容量的再度扩大，已经不是最迫切的课题，关键是要变强。

　　这是各方努力化解汽车社会矛盾的关键一年。大城市限购更为迫切，已经呈现蔓延势头，空气污染难题更将汽车业锁定为元凶之一。在空前的交通和环境压力下，汽车业需要走得更为谨慎和稳当。

　　这是对于汽车消费保障有里程碑式进步的一年，缺陷汽车召回条例和汽车“三包”规定都先后实施。对于一个全球最大市场的消费者来说，这是迟来的安慰。

　　从消费者自身来说，这也是汽车消费走向理性的一年。进口车暴利的问题被拎出来反复讨论，越贵越买的钱多人傻现象得到充分反思。在改作风的实践中，公务用车也更乐意采用性价比更好的自主品牌。

　　这仍是车企可以捭阖纵横的一年，竞争正在走向深入。电动超跑特斯拉在全球掀起了旋风并快跑进入中国，不仅成为新能源汽车先锋，更彰显IT技术革新传统汽车业 的大趋势；日系车在经历过风波之后卷土重来，已是更为理性和成熟的新模样；背负厚望的红旗宣布重出江湖，翅膀硬了的哈弗独立单飞，汽车合资仍在急速推进但 已经有更丰富的姿态，兼并重组也展开了新浪潮，即使更多的仍是走马圈地。

　　市场持续在演进，不会以人为的年度为界限。重温下面的这十四幕并未完结的汽车业大戏，更是为窥探未来的风向。

　　1、公务车“急转弯”

　　在 去年12月出台的《党政机关厉行节约反对浪费条例》中，明确提出“坚持社会化、市场化方向，改革公务用车制度”，“改革公务用车实物配给方式，取消一般公 务用车”。这成为公车改革迄今最严厉的措施，也势将改变公务车市场格局。近两年来，在政策面的推动下，自主品牌车企加速开拓公务车市场。而现在它们将面临 市场的“急转弯”。

　　对于公车改革，全国各地已做了很多尝试，包括实行车补、社会化等。此次条例提出了“社会化”的大趋势，通过鼓励 公务人员出行乘坐公交、市场化的招标、车补等方式来深化公车改革，是公车改革的一大进步，将能优化资源，防止公务用车浪费。改革之后，取消一般公务用车减 少的采购量，会通过社会服务机构增加运营车辆来弥补，但由于资源得到优化，因此采购量会一定程度缩水。

　　汽车业分析师认为，现在有多 少公务车没有准确的说法。即使按400万辆计算，由于规定公车八年更新，所以每年的更新量大约是50万辆，估计取消一般公务车之后，公务车采购规模可能缩 减到20万辆。这个数字与每年1600万辆乘用车市场相比，仅占1%多一点，因此对市场不会有大的影响。其中，目前在公务车市场中仍占有较大份额的合资车 企，受到的增量缩水影响预计将大于自主品牌。

　　此前，一般公务用车采购曾有不高于“1.8L，18万元”的规定，改革之后，许多车企 针对公务车“双18”规定开发的车型就可能面临市场空档。车企人士因此也提出，公务车采购和使用可以帮助自主品牌更好树立品牌。希望国家及时推出配套政 策，规范公务车租赁市场，建立公平公正公开的市场政策，避免地方保护主义。

　　在公务车市场，随着自主品牌汽车品质和可靠性提升，消费者也逐渐认可自主品牌，而且自主品牌价格有优势，已经逐渐可以和合资产品进行市场竞争。在实施公务用车市场化之后，车企接下来更应该研究公务员私车采购的特点，开发相应的车型。

　　点评：公务车采购向来是车企争夺的一大市场，但也长期受到地方保护等非市场因素的干扰。改革之后公务用车可望真正回归市场化，对有竞争力的品牌将带来真正 利好。自主品牌车企特别是国有车企，也更应该真正依据市场需求来开发产品，而不是为了在公务用车领域露一下脸，而乱了市场化发展的思路。