放宽网约车标准”正是“包容审慎”监管
2017-09-21 10:40
来源：新京报
[摘要] 有些政策不合适了，该调整就调整，该放宽就放宽。这会让公众看到政府对市场的尊重，并对未来市场的发展和创新监管方式更有信心。
有些政策不合适了，该调整就调整，该放宽就放宽。这会让公众看到政府对市场的尊重，并对未来市场的发展和创新监管方式更有信心。
近日，泉州、兰州等地放松了网约车准入制度，引发舆论对网约车监管新一轮动态的关注。
这其中，泉州市在网约车准入车型等方面，降低了要求。兰州市除了放宽网约车车型准入标准，还删除了网约车司机需获得当地居住证1年以上的条款，只要求获得当地居住证。
我国是全球首个明确网约车合法化地位的国家。在网约车问题上，决策层展现了对新业态、新经济的包容审慎态度。去年，网约车新政发布，获得社会广泛好评。随后，各地陆续公布自己的网约车细则。
从各地公布的网约车细则来看，都对网约车型和司机提出了具体要求，诸如车轴距、排气量、报废里程年限、司机户籍等。对于其中一些规定，舆论争议很大。
交通运输部副部长刘小明曾公开表示，对于三四线的中小城市，由于其公共交通服务保障的能力客观上讲还是比较薄弱，网约车规模上可能会比特大城市、大城市要放得更宽一些。
此次泉州市、兰州市等地调整车型和司机标准，“放松”网约车准入门槛，是对此前过于苛刻细则的纠偏措施，值得肯定，也值得其他城市学习。
伴随着这些举措的落地，相信可以增加网约车数量，缓解“打车难、打车贵”问题，为市民出行提供方便。
此事，其实也提醒着我们，在对新业态、新产业进行监管，要与时俱进。针对新业态、新产业制定的公共政策，最终的决定方，应该是市场和民众。
在部分城市，网约车细则出台后，民众感觉到“打车难、打车贵”重新出现，这个就需要做思考了，是不是细则对网约车的监管过严了。如果是这样，那就该做适当调整。三四线城市，本身交通基础设施薄弱，本就没必要严格管控模式。
对于包括新业态、新产业如何监管，一直是一个难题。一方面，作为新业态，我们要秉持“包容审慎”原则，不能管“死”了；另一方面，在实践运行中，新业态、新产业也容易出问题，需要监管。怎么样在这两者之间取得平衡，确实考验各级政府的智慧。
对新业态、新产业进行监管，坚持“包容审慎”原则，就是充分尊重市场和民众的意见。监管者要顺时而谋，发现问题，该调整就要进行调整，否则只会弄巧成拙。地方政府既不要有“监管一步到位”的心态，也不要为了一些政府部门的“面子”而不顾市场和民众感受的“里子”。
新业态本身就处于高速发展的不稳定状态，监管政策有一定的灵活性和调整空间，是正常的。
新业态普遍对传统产业形成了挑战，法律方面存在滞后，更要用互联网思维去进行监管。有些政策不合适了，或者，发现制定过严了，该调整就调整，该放宽就放宽。这不但无损政府部门的权威和公信，反而，会让公众看到政府对市场的尊重，并对未来市场的发展和创新监管方式更有信心。
